在東莞迪芬尼電聲科技有限公司的生產(chǎn)車間里，一派熱火朝天的景象：工人們熟練地將音響、播放器等商品進(jìn)行分揀、包裝、登記后，整齊地?cái)[放在出口倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。不久后，這批貨物就將裝車發(fā)運(yùn)，出口至歐洲市場(chǎng)。

　　東莞迪芬尼電聲科技有限公司主要生產(chǎn)音響設(shè)備、電子元器等商品，年產(chǎn)值20億元。僅去年，該公司以加工貿(mào)易方式出口到歐洲的音響設(shè)備、智能穿戴設(shè)備等貨物貨值達(dá)10多億元。

　　東莞是全國(guó)第一家加工貿(mào)易企業(yè)的誕生地，被稱為“加工貿(mào)易之都”。東莞迪芬尼電聲科技有限公司的情況是東莞加工貿(mào)易企穩(wěn)回升的精彩“縮影”。據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，東莞市加工貿(mào)易進(jìn)出口貨值534.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%。在我國(guó)加工貿(mào)易占比逐漸下降的背景下，東莞加工貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，顯示出強(qiáng)勁韌性。

　　加工貿(mào)易改革為企業(yè)“卸下包袱”

　　加工貿(mào)易是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。改革開放以來，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為帶動(dòng)就業(yè)、助推貿(mào)易大國(guó)進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等作出了重要貢獻(xiàn)。目前仍是拉動(dòng)中西部、東北地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也起著十分重要的作用。

　　東莞作為全國(guó)兩座加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市之一。目前，全市開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)共有3181家，累計(jì)有2400多家加工貿(mào)易企業(yè)建立起自主品牌，擁有注冊(cè)商標(biāo)1.97萬件；約三成加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，915家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)獲得專利授權(quán)量近6萬件。

　　去年底，商務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》，這是一份對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展具有重要指導(dǎo)性意義的政策文件。文件中多次提及東莞，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)東莞加工貿(mào)易發(fā)展成效的認(rèn)可。此外，海關(guān)總署也出臺(tái)了《海關(guān)總署關(guān)于推動(dòng)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)施方案》，共28條改革措施涵蓋了加工貿(mào)易前期備案、中期生產(chǎn)銷售以及后期核銷核查的全管理鏈條，為加工貿(mào)易的持續(xù)高水平發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

　　以《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》為例，文件提出“暫停對(duì)加工貿(mào)易限制類商品采取擔(dān)保管理措施至2025年”等12條措施，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，在此期間企業(yè)無需繳納加工貿(mào)易限制類商品擔(dān)保。

　　東莞原創(chuàng)金屬結(jié)構(gòu)有限公司就是上述政策的受益企業(yè)之一。該公司主要加工生產(chǎn)金屬結(jié)構(gòu)制品，耗用的主料件鋼板屬于加工貿(mào)易限制類商品，按原加工貿(mào)易監(jiān)管規(guī)定，該類商品需繳納限制類擔(dān)保。但是根據(jù)新政策，該公司日前就收到了海關(guān)退還的企業(yè)限制類擔(dān)保2054.46萬元。

　　“我們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)處于龍頭地位，在這個(gè)行業(yè)做了那么多年，提交加工貿(mào)易限制類商品擔(dān)保已經(jīng)成為一種習(xí)慣，公司因?yàn)闃I(yè)務(wù)量比較大，擔(dān)保金額也比較高。現(xiàn)在好了，新政出臺(tái)，不需要再繳納擔(dān)保費(fèi)了，公司的資金潛能得到了極大地釋放，好像注入了清泉、活水，一下更有生機(jī)活力了?！睎|莞原創(chuàng)金屬結(jié)構(gòu)有限公司關(guān)務(wù)主管陳錫倫說。

　　為助力企業(yè)用好用足惠企政策，東莞海關(guān)積極落細(xì)落實(shí)改革措施，分步、有序推進(jìn)放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報(bào)時(shí)限、簡(jiǎn)化集中內(nèi)銷手續(xù)等措施及時(shí)落地。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)通過不作價(jià)設(shè)備方式進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，對(duì)企業(yè)產(chǎn)線進(jìn)行升級(jí)。

　　“我們還‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’指導(dǎo)企業(yè)辦理加工貿(mào)易限制類擔(dān)保退還手續(xù)，有效減輕了企業(yè)資金壓力。通過線上線下培訓(xùn)、走訪調(diào)研、政策宣講會(huì)等方式，加大宣傳力度，確保企業(yè)知惠享惠，提振企業(yè)信心?！睎|莞海關(guān)保稅監(jiān)管四科科長(zhǎng)錢衛(wèi)偉說。

　　開展單耗參數(shù)化管理改革也是改革措施之一?！拔覀兤髽I(yè)的片式電容產(chǎn)品主要出口到東南亞、歐美等地區(qū)，涉及加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)。之前，我們對(duì)超出單耗標(biāo)準(zhǔn)的部分通常采用征稅等方式進(jìn)行處理，參與改革后，不再受單耗標(biāo)準(zhǔn)的限制，可以按照生產(chǎn)實(shí)際申報(bào)單耗，更好地享受保稅政策?！睎|莞華科電子有限公司總經(jīng)理游明雄說，“參與單耗參數(shù)化改革每年可以節(jié)省成本20萬元，增強(qiáng)了我們產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，讓我們更有信心開拓國(guó)際市場(chǎng)?！?/p>

　　AEO認(rèn)證為企業(yè)“插上翅膀”

　　東莞記憶存儲(chǔ)科技有限公司是位于東莞市松山湖的一家高科技制造企業(yè)，擁有芯片設(shè)計(jì)、封測(cè)、單板貼裝以及整機(jī)生產(chǎn)等全流程服務(wù)能力，是目前中國(guó)領(lǐng)先的服務(wù)器ODM及品牌部件提供商。企業(yè)通過海關(guān)AEO認(rèn)證后享受到的便利措施讓關(guān)務(wù)經(jīng)理鄭成輝津津樂道。

　　“我們是一家以加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，隨著市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，產(chǎn)品能否按時(shí)交付是企業(yè)提升信譽(yù)，獲取更多訂單的關(guān)鍵因素。在成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)后，我們的查驗(yàn)率降低了，還有專人為我們協(xié)調(diào)解決通關(guān)過程中遇到的各種問題，通關(guān)速度明顯加快?！编嵆奢x說。

　　AEO即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。按照國(guó)際通行規(guī)則，海關(guān)對(duì)信用狀況、守法程度和安全管理程度較好的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)于通過認(rèn)證的企業(yè)，給予本國(guó)以及互認(rèn)國(guó)家的多項(xiàng)海關(guān)便利措施。目前，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國(guó)、歐盟等26個(gè)經(jīng)濟(jì)體52個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽署了AEO互認(rèn)安排（協(xié)定），互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量居世界首位。隨著中國(guó)AEO互認(rèn)范圍的不斷擴(kuò)大，企業(yè)可以享受到越來越多互認(rèn)國(guó)家給予的優(yōu)惠便利。

　　2023年，東莞市AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量超過180家，其中當(dāng)年新增AEO企業(yè)24家。東莞市AEO企業(yè)的數(shù)量雖然只占東莞注冊(cè)備案企業(yè)總數(shù)的0.34%，卻貢獻(xiàn)了東莞45.6%的進(jìn)出口值，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)已成為穩(wěn)住東莞外貿(mào)基本盤的“壓艙石”。

　　東莞海關(guān)企業(yè)認(rèn)證科科長(zhǎng)楊龍文向記者透露，對(duì)于AEO企業(yè)，東莞海關(guān)落實(shí)優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)、外發(fā)加工免擔(dān)保等惠企政策，助力誠(chéng)信企業(yè)在開拓市場(chǎng)、搶抓海外訂單中快人一步。對(duì)于關(guān)區(qū)內(nèi)有申請(qǐng)意愿的加工貿(mào)易企業(yè)，我們提供一對(duì)一個(gè)性化信用培育服務(wù)，培育壯大AEO企業(yè)群體，讓政策紅利落到實(shí)處。

　　同時(shí)享受海關(guān)AEO通關(guān)便利措施和加工貿(mào)易改革釋放的諸多政策紅利，讓東莞記憶存儲(chǔ)科技有限公司加工貿(mào)易進(jìn)出口貨值今年前2月同比增長(zhǎng)了117.2%。

　　“這些政策為企業(yè)的發(fā)展提供了有力支持，激勵(lì)我們不斷探索創(chuàng)新，我們將繼續(xù)秉承誠(chéng)信合規(guī)的原則，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！编嵆奢x說。

　　專項(xiàng)行動(dòng)為企業(yè)“掃清障礙”

　　隨著冬去春來，東莞的氣溫逐漸回升，東莞高偉光學(xué)電子有限公司的車間里也一片生機(jī)勃勃的景象。一批手機(jī)攝像頭模組完成了最后的測(cè)試、包裝程序，裝上了貨柜車，準(zhǔn)備報(bào)關(guān)出貨給客戶。

　　東莞高偉光學(xué)電子有限公司主要以加工貿(mào)易的方式生產(chǎn)手機(jī)或IPAD用的攝像鏡頭模組。由于其高精密生產(chǎn)工藝，拆驗(yàn)、組裝、生產(chǎn)的環(huán)境均為百級(jí)無塵室（車間），原材料及成品裸露在空氣中會(huì)影響材料品質(zhì)，所以都需采用真空包裝。產(chǎn)品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，如果遇到查驗(yàn)，在露天環(huán)境拆包會(huì)影響產(chǎn)品品質(zhì)，這一直給企業(yè)造成了困擾。

　　“沒想到東莞海關(guān)的‘暖企·關(guān)助力’專項(xiàng)行動(dòng)幫我們解決了這個(gè)難題?！备邆ス鈱W(xué)關(guān)務(wù)經(jīng)理單小姐說，“海關(guān)了解到我們的需求后，指導(dǎo)我們成功申請(qǐng)了真空包裝貨物查驗(yàn)‘白名單’的企業(yè)，能夠在查驗(yàn)時(shí)申請(qǐng)不在口岸開拆包裝檢查，改由目的地海關(guān)到企業(yè)生產(chǎn)車間或倉(cāng)庫(kù)上門檢查。這一措施不僅保障了產(chǎn)品的完整性，還有助于維護(hù)產(chǎn)品品牌形象。”

　　“暖企·關(guān)助力”專項(xiàng)行動(dòng)是由東莞海關(guān)創(chuàng)新發(fā)起，攜手東莞市直機(jī)關(guān)共同推進(jìn)的“聯(lián)學(xué)共建”外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，致力于迅速解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各類難題，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，共為轄區(qū)企業(yè)解決急難愁盼問題221個(gè)。

　　東莞海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)邢旸表示：“接下來，東莞海關(guān)將積極推進(jìn)‘智慧保稅’建設(shè)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提升加工貿(mào)易監(jiān)管效能，同時(shí)將持續(xù)關(guān)注企業(yè)需求，進(jìn)一步深化‘暖企·關(guān)助力’惠企政策，以實(shí)際行動(dòng)支持東莞加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

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