近日，《東莞市打造與廣深一體化的營商環(huán)境2024年行動方案》（下稱《2024年行動方案》）出臺，從五大方面精心謀劃26條具體措施，標志著繼去年《關于加快打造與廣深一體化的營商環(huán)境行動方案》印發(fā)實施后，東莞再次吹響號角，邁向莞式營商環(huán)境的“2.0版”。

　　“優(yōu)”無止境的營商環(huán)境正顯成色。根據(jù)中央廣播電視總臺近期發(fā)布的《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，東莞“市場機制改革”“對外開放提升”維度入選全國“2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。而就在去年，《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》獲國務院批復同意，東莞促進民間投資經(jīng)驗做法獲國家發(fā)展改革委點贊推廣，4條基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗獲省委深改委復制推廣……

　　扛起“經(jīng)濟大市挑大梁”的旗幟，營商環(huán)境改革對于東莞而言，分量也越來越重。最新數(shù)據(jù)顯示，東莞各類經(jīng)營主體突破179.2萬戶，穩(wěn)居全省地級市第一，2013年以來連續(xù)12年保持10萬戶以上增長。

　　“萬企赴莞”的背后，不僅是企業(yè)對東莞營商環(huán)境的投票，亦是東莞對標先進、強化政策扶持、深化企業(yè)服務的寫照。東莞，正以營商環(huán)境之“優(yōu)”促市場主體之“活”，引領制造業(yè)高質量發(fā)展。

　　“你有需，我必應”

　　便捷服務打通堵點

　　“以前繳費時可能要跑不同窗口，沒想到現(xiàn)在一個窗口就繳好費了。”來到市民服務中心辦理二手房過戶，市民楊女士驚喜體驗到了“稅費同繳”的新風尚，當天她還順利領取不動產(chǎn)權證書，臉上笑容洋溢。

　　東莞，這座活力之城，正以“數(shù)字引擎”為筆，繪制多項政務服務業(yè)務“一窗通辦”的新畫卷。今年是東莞政務服務“提升年”。《2024年行動方案》亦提出，要借鑒廣州經(jīng)驗，打造規(guī)范高效的市場和政務環(huán)境。

　　隨著《東莞市實施政務服務“提升年”行動 推動“高效辦成一件事”的工作方案》印發(fā)，東莞將力爭今年底前實現(xiàn)國務院要求的“一件事”主題事項全部上線“一次辦成”，審前服務在市鎮(zhèn)政務服務大廳100%推行，推出不少于350項“容缺辦理”事項。

　　企業(yè)群眾辦事，難免遇到堵點，何解？“莞家辦不成事”窗口成“最強助攻”，確保疑難問題100%解決。而“莞家代辦”服務團隊更是如同貼身管家，穿梭于項目前沿。

　　“您好，急問！能否在五天內，同時完成抵押權登記（注銷登記）、國有建設用地使用權及房屋所有權登記（首次登記）、建設用地使用權及房屋所有權抵押權登記、股權出質注銷登記、股權出質設立登記？”

　　近日，一則信息“沖”進沙田鎮(zhèn)政務服務“莞家代辦”團隊。原來，大能環(huán)保技術研發(fā)及智能制造總部項目工作人員想讓項目加速落地，迫切希望登記手續(xù)能飛速辦妥。

　　接到這則“加急令”后，“莞家代辦”團隊為企業(yè)迅速定制一套完整的辦事流程，聯(lián)合不動產(chǎn)登記中心、市場監(jiān)管分局首席審批代表，加快受理5項申請，服務時長達630分鐘，順利在5個工作日內辦結出證。“團隊全流程跟進，及時反饋情況，讓我們少走了彎路，大大節(jié)省了投資成本。”企業(yè)有關負責人表示。

　　“你有需，我必應！”已成為東莞打造城市強磁場的實踐理念。在人才培養(yǎng)與引進上，東莞同樣不遺余力，在全省率先建立高技能人才選樹評價制度，成為全省唯一獲得人工智能職稱評審副高級評審權的地市和廣東省首批產(chǎn)教融合試點城。其中，“就莞用”服務平臺成就業(yè)市場的“紅娘”，2023年助力重點企業(yè)解決用工需求超過32萬人，為城市發(fā)展注入人才動能。

　　企業(yè)有需必應，政企“雙向奔赴”，東莞正厚植營商環(huán)境沃土。

　　“需要什么，提供什么”

　　讓企業(yè)家當主角

　　讓企業(yè)家當主角，東莞深諳此道。

　　沿著洪梅望沙路一路向南，行至莞臺高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，挖鉆機隆隆聲傳來，“園區(qū)開工，不僅是對臺商的重大鼓舞，也將帶來更多臺商在這片熱土增資擴產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展?！睎|莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會會長、廣東莞臺高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設有限公司董事長陳宏欽表示。

　　作為臺商在莞發(fā)展30年來打造的第五張名片，這座為臺企量身打造的專屬“園中園”從提出構想到落地動工，僅僅用了14個月的時間。目前，首開區(qū)已吸引16家臺企簽約入園，企業(yè)預期投資18.3億元。

　　企業(yè)信心的背后，是東莞助推項目拿地即開工、完工即投產(chǎn)的決心。近年來，東莞推動“一張圖”投資審批改革，在全省首創(chuàng)工業(yè)項目建設“完工即投產(chǎn)”，改革后工程建設投產(chǎn)周期壓縮約25%，項目投產(chǎn)時間平均提前3個月。

　　項目建設使得企業(yè)提前步入“收獲季”。對于企業(yè)而言，“市場準入”的便捷，更是企業(yè)感知東莞營商環(huán)境的首個窗口。隨著“一照通行”涉企審批改革，東莞目前150個涉企審批許可事項與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批，企業(yè)辦事時間壓縮70%。東莞還在全國率先上線港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，實現(xiàn)香港投資者在莞開辦企業(yè)“零跑動”“指尖辦”。

　　機制創(chuàng)新的火花，也在莞港合作中釋放利好。東莞—香港國際空港中心這條空中貨運走廊，正成為企業(yè)降本增效的新引擎。

　　“我們的貨物到香港機場，有通過中港車走陸路和通過空港中心走水路兩種方式，而后者可以節(jié)省成本約30%?！甭?lián)易達東莞總經(jīng)理溫錦波表示，公司通過空港中心進出的產(chǎn)品，由原來較單一的集成電路，已擴大到整個電子元器件供應鏈商品，“未來一年，聯(lián)易達通過空港中心運送的貨物產(chǎn)值有望達到100億元?！?/p>

　　去年4月，國際空港中心推出全球首個直達機場空側的跨境?？章?lián)運項目，實現(xiàn)跨越不同關稅區(qū)的制度性突破，該模式入選首批大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例。

　　對外開放的東風，同樣煥新著東莞的外貿生機。當前，東莞與華為云攜手打造跨境電商數(shù)字貿易示范項目，聯(lián)合拼多多“泰穆”、希音等跨境電商平臺，共同探索東莞制造出海的新模式。東莞還推動東莞港新開通9條外貿航線，莞港水運專線的物流成本銳減，更是為企業(yè)插上了騰飛的翅膀。

　　在東莞，“專精特新”企業(yè)可享“免申即享”紅利、稅務服務無縫對接的“莞惠退”平臺，東莞還在全國首創(chuàng)“小微執(zhí)法”模式……系列舉措春風化雨，讓這座城市“走出去”的步伐更穩(wěn)，“留下來”的根基更牢。

　　“你安心發(fā)展，我全力護航”

　　信用、法治護航釋放發(fā)展動能

　　如何匯聚起新質生產(chǎn)力的澎湃動能？“你安心發(fā)展，我全力護航”成為東莞的行動自覺。

　　“500萬元貸款資金解了我們的燃眉之急?！睎|莞市廉美彩色包裝印刷有限公司總經(jīng)理韓進新感激地說，此前由于流動資金周轉困難，他在東莞信易貸平臺發(fā)布融資需求，10天后便收到貸款，“銀行可以直接在平臺上了解企業(yè)信用狀況，低息貸款更是減輕了我們的還款壓力?！?/p>

　　落實信用數(shù)據(jù)促進中小微企業(yè)融資，這是東莞深化信用服務實體經(jīng)濟發(fā)展的縮影。去年，東莞成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)，一系列信用服務實體經(jīng)濟的舉措接連涌現(xiàn)。從出臺信用服務實體經(jīng)濟工作方案、開展社會信用應用創(chuàng)新“揭榜掛帥”活動，到開發(fā)東莞市信用分級分類評價系統(tǒng)、深入實施信用報告代替無違法違規(guī)證明改革，再到開發(fā)建設“信易貸”平臺，東莞以數(shù)據(jù)為媒，搭建起銀企互信的橋梁，“信易貸”平臺已累計授信金額超700億元。

　　信用建設關乎市場公平，而市場的公平競爭秩序，是東莞發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要抓手。東莞明確鎮(zhèn)街（園區(qū)）和市屬部門在起草制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購等政策措施時應進行公平競爭審查。聯(lián)席會議的召開、抽查會審及舉報處理制度的建立，則將公平競爭的理念深植于東莞的法治土壤之中。

　　以法治為劍，東莞還學習深圳經(jīng)驗優(yōu)化破產(chǎn)流程，探索破產(chǎn)拯救機制。近年來，東莞設立破產(chǎn)審判庭，不斷提升破產(chǎn)審判的質效水平和功能效果，依法成功審理了光華醫(yī)院、豐睿公司等知名重點企業(yè)破產(chǎn)案件，一大批企業(yè)得以有序退出和得到有效救治。

　　知識產(chǎn)權是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂。今年1月，東莞正式入選國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市，正全力推進知識產(chǎn)權的保護與運用。從知識產(chǎn)權運營服務體系的建立健全，到國際運營中心和名品館的加快建設，再到“三合一”機制改革的深化，東莞正努力構建一個鼓勵自主創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權的法治環(huán)境，讓創(chuàng)新的種子在這片土地上生根發(fā)芽、茁壯成長。

　　每天都是“企業(yè)家日”。東莞還以城市之名致敬民營企業(yè)，將每年的11月1日設立為“東莞民營企業(yè)家日”，并在全國首設“工程師日”，持續(xù)擦亮莞邑工匠的金字招牌。

　　“營”在當下，東莞正以開放包容的姿態(tài)，贏得商機、贏得未來。

　　（撰文 龔菊 陳琬瑩 郭文君）