2月5日，蛇年春節(jié)假期后的首個工作日，廣東省委、省政府召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。次日上午，東莞市委、市政府馬不停蹄、抓早趕先，召開東莞市高質(zhì)量發(fā)展大會。

　　大會對照省委“1310”具體部署，落實全省高質(zhì)量發(fā)展大會要求，聚焦沖刺全年GDP增長5%以上的目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步統(tǒng)一思想、凝聚合力，扎實推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展，切實以更加厚實的硬實力擔(dān)負好經(jīng)濟挑大梁的重任。

　　開年沖刺 經(jīng)濟大市“挑大梁”

　　2025一開年，廣東省政府工作報告多次點名東莞，省委全會吹響“經(jīng)濟大省挑大梁”的號角，明確要求東莞等經(jīng)濟大市“自我加壓、多干一點”。日前召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會，東莞的“智能終端”“超級平臺”等元素頻頻出現(xiàn)，體現(xiàn)了廣東對東莞挺起“產(chǎn)業(yè)脊梁”、挑起“經(jīng)濟大梁”的厚望。

　　2024年，東莞規(guī)上工業(yè)增加值增長6.9%，工業(yè)總產(chǎn)值突破2.5萬億元，有力帶動GDP增長4.6%、邁上1.2萬億元新臺階，經(jīng)濟增速創(chuàng)下近三年最好成績。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。在省、市高質(zhì)量發(fā)展大會上，東莞市委書記韋皓兩次強調(diào)：“以更加厚實的硬實力擔(dān)負好經(jīng)濟挑大梁的重任?！?/p>

　　作為全省的經(jīng)濟大市、制造業(yè)大市，加快高質(zhì)量發(fā)展不僅是廣東賦予東莞的任務(wù)，更是城市加速發(fā)展、改善東莞人民生活條件，推動經(jīng)濟跨越下一個萬億大關(guān)、更好滿足群眾對美好生活向往的必由之路和關(guān)鍵所在。

　　生產(chǎn)線“火力全開”，工地上機器轟鳴，無人車間晝夜無休……截至2月11日，全市企業(yè)開工率為98.72%，全市企業(yè)返崗率為97.88%。返崗人數(shù)超335萬人。在東莞，從智能車間到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，處處躍動著高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能，彰顯了制造強市“開年即沖刺”的信心和決心。

　　盡管內(nèi)外挑戰(zhàn)重重，但從市場活力、發(fā)展動力、企業(yè)信心多個“晴雨表”來看，東莞奮進之路確實有底氣、有韌性。

　　2024年，東莞GDP增速達到4.6%，位居全省第二；近兩年，東莞市場主體保持快速增長，先后跨越了170萬、180萬大關(guān)；去年，全市企業(yè)增資擴產(chǎn)投資約406億元，增速達到9%；今年1月進出口增長20.1%，實現(xiàn)了“開門紅”……

　　AI，這場席卷全球的風(fēng)暴，也點燃了東莞的新工業(yè)革命。全省高質(zhì)量發(fā)展大會提出，廣東兼具機電技術(shù)和數(shù)智技術(shù)兩大優(yōu)勢，要在人工智能和機器人兩大領(lǐng)域下大心集中發(fā)力。

　　這對東莞來說，又是一個好消息。東莞擁有規(guī)模龐大的工業(yè)企業(yè)，入選全國第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市以來，僅去年就推動了超2000家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚基礎(chǔ)和應(yīng)用場景。

　　近年來，東莞出臺系列政策文件，支持電子信息、裝備制造兩大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。今年，東莞更是連續(xù)出臺一號文、二號文，支持人工智能、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造的融合，可以預(yù)見，東莞支柱產(chǎn)業(yè)與人工智能、機器人產(chǎn)業(yè)的高契合度，必能在加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的浩蕩東風(fēng)中增創(chuàng)更多獨家優(yōu)勢。

　　三箭齊發(fā) 穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

　　2025年，東莞將以更實舉措筑牢制造業(yè)根基、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為經(jīng)濟“挑大梁”注入強勁動能。

　　作為全國制造業(yè)重鎮(zhèn)，2024年東莞工業(yè)經(jīng)濟占GDP比重達52.9%，對經(jīng)濟增長貢獻度達78.6%。2025年，東莞將錨定規(guī)上工業(yè)增加值增長7%的目標(biāo)，推動存量與增量協(xié)同發(fā)力。

　　一方面，聚力壯大先進制造業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1.1萬億元、裝備制造業(yè)突破5000億元，實施新一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，培育不少于20家“鏈主”企業(yè)，推動1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化改造，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

　　另一方面，深化“人工智能+”行動，加速濱海灣人工智能新區(qū)建設(shè)，推動人工智能研究院、vivo AI研究院等項目投產(chǎn)達效，爭創(chuàng)國家人工智能+制造業(yè)應(yīng)用示范基地。同時，瞄準(zhǔn)8大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和4大未來產(chǎn)業(yè)，全年推動工業(yè)投資、技改投資分別達1320億元、800億元，釋放優(yōu)勢產(chǎn)能。

　　面對多變的國際環(huán)境，東莞將全力打好“五外聯(lián)動”組合拳，錨定進出口總額增長3%的目標(biāo)，全力鞏固外貿(mào)大市地位。

　　2024年，東莞全市外貿(mào)進出口總額達13880.4億元，同比增長8.3%；今年，東莞將通過“搶訂單拓市場”雙線策略，進一步打開外貿(mào)外資新局面。

　　在傳統(tǒng)市場中，擴大消費電子、潮玩、國貨潮品等高附加值產(chǎn)品出口，提升“東莞制造”品牌影響力；拓展新興市場，全年發(fā)動企業(yè)參展超100場；同步發(fā)力外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打造20個數(shù)字貿(mào)易示范項目；激發(fā)外資活力，爭取利潤轉(zhuǎn)增資超1000萬美元項目獲省認定獎勵，推動外資項目提質(zhì)增效。

　　東莞還將圍繞科創(chuàng)金融、軟件信息、貿(mào)易物流等領(lǐng)域，構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。在金融領(lǐng)域，依托2000億元規(guī)模的“2+7+N”高質(zhì)量發(fā)展基金體系，推動松山湖科技金融集聚區(qū)建設(shè)；軟件信息產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮華為終端總部優(yōu)勢，打造鴻蒙特色產(chǎn)業(yè)園，力爭全年軟信產(chǎn)業(yè)營收突破650億元；在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域，培育國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心，推動營收增長10%以上。

　　通過制造業(yè)強基、外貿(mào)提質(zhì)、服務(wù)業(yè)賦能“三箭齊發(fā)”，東莞正以系統(tǒng)化、集成化的戰(zhàn)略布局，筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

　　深融灣區(qū) 重點改革搶先機

　　從春天出發(fā)，向高質(zhì)量而行。根據(jù)東莞高質(zhì)量發(fā)展大會部署，提振投資消費“雙引擎”，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為東莞奮進新征程澆灌生機與活力。

　　以擴大內(nèi)需激活城市內(nèi)里——

　　東莞是外貿(mào)大市，面對風(fēng)云變幻的國際市場，擴大內(nèi)需既是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑，也是增強戰(zhàn)略主動的長久之策。今年，東莞確定固投、社消零增長5%的目標(biāo)，全市上下鼓足干勁、奮力一躍。

　　東莞提出圍繞“項目+資金+資源”全力攻堅，加快推動792個重大項目建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)央國企、村組集體在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域投入資源、拉動投資。激活消費潛能方面，東莞聚焦“政策+活動+場景”深化拓展。近幾個月，東莞出臺的3C產(chǎn)品補貼政策廣受好評，首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟帶來人氣和流量，“灣區(qū)周末IN東莞”文旅品牌持續(xù)擦亮……東莞消費場景多點開花，消費熱情持續(xù)不散。

　　以區(qū)域協(xié)同深化互利共贏——

　　東莞是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，擁有多元機遇，也肩負促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的責(zé)任。一方面，東莞持續(xù)深化與廣深對接合作。攜手深圳，推動松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城、南沙科學(xué)城聯(lián)動發(fā)展，濱海灣新區(qū)與前海加強合作；并肩廣州，圍繞交通互聯(lián)、平臺互動、產(chǎn)業(yè)互補、民生互惠等方面深化穗莞合作。

　　另一方面，加強與港澳對接合作。香港的服務(wù)業(yè)和人才資源優(yōu)勢突出，是東莞謀劃新一輪招商推介活動，推動金融領(lǐng)域雙向開放合作的沃土。澳門的旅游、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域經(jīng)驗豐富，是打造莞港澳合作新亮點的突破口。

　　以專注改革凝聚發(fā)展合力——

　　改革是東莞發(fā)展的基因。近期，國務(wù)院正式批復(fù)同意東莞國土空間總體規(guī)劃，東莞將強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，布局展銷中心、科技研發(fā)、人才服務(wù)、中試檢測等公共生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)資源高效有序配置。

　　近年來，東莞積極打造與廣深一體化的營商環(huán)境，今年，全新企業(yè)服務(wù)專員機制重磅推出，標(biāo)志著東莞企業(yè)服務(wù)從“點對點”向“全方位、全過程、全鏈條”邁進。此外，依托“企業(yè)直通車”、企莞家、12345熱線等平臺，暢通訴求途徑，努力營造一流營商環(huán)境。

　　高質(zhì)量發(fā)展是時代賦予的使命，也是自身發(fā)展的必由之路。站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展大潮中，東莞將乘風(fēng)破浪、揚帆前行，留下2025年的深刻足跡。

　　■相關(guān)

　　2025年東莞市政府一號文、二號文發(fā)布

　　制造強市全面擁抱AI時代

　　在省市召開高質(zhì)量發(fā)展大會之后，2月6日下午，東莞市政府召開新聞發(fā)布會，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主題，集中發(fā)布市政府一號文、二號文以及企莞家、企業(yè)服務(wù)專員機制等系列政策文件，向全社會傳達東莞堅持制造業(yè)當(dāng)家不動搖的堅定決心。

　　一號文：

　　力爭2027年AI相關(guān)產(chǎn)業(yè)

　　規(guī)模突破3000億元

　　當(dāng)天，會上公布市政府一號文《關(guān)于加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聚焦“人工智能+先進制造”，提出要加快打造國家級新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地，力爭2027年人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。

　　東莞將在未來3年投入不少于30億元財政資金、設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群，力爭到2027年全市可調(diào)度使用算力10000P以上，打造100個以上AI+先進制造示范應(yīng)用場景，培育300家以上人工智能重點企業(yè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破300億元和3000億元，全力打造國家級新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地和工業(yè)垂直領(lǐng)域模型應(yīng)用創(chuàng)新高地。

　　對此，東莞將圍繞智能算力、工業(yè)數(shù)據(jù)和模型算法三大關(guān)鍵要素，全面夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)底座。設(shè)立最高5000萬元的算力券，1500萬元的模型券，打造不少于30個行業(yè)級數(shù)據(jù)集和知識庫，支持組建人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，對符合條件的給予最高4000萬元資助。

　　人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。東莞將聚焦智能制造、智能終端兩大主攻方向，強化人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廣度和深度。建成不少于6000個節(jié)點的工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)，投入最高3億元資金，開展AI+示范應(yīng)用場景模型開發(fā)，構(gòu)建“全身+全屋+全車+全廠”AI+軟硬件產(chǎn)品矩陣，吸引AI+智能終端、AI+智能裝備在莞首發(fā)、首秀、首展。

　　東莞將緊盯重大平臺、創(chuàng)新人才、子基金群和發(fā)展環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。全力創(chuàng)建全國人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地，支持濱海灣新區(qū)打造人工智能新區(qū)，設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群。

　　二號文：

　　3年投入超4.5億

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對促進產(chǎn)業(yè)升級、提高生產(chǎn)效率有著至關(guān)重要的作用。東莞基礎(chǔ)雄厚的制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更加優(yōu)質(zhì)的賦能需求。

　　今年，東莞市政府二號文聚焦“8+8+4”產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié)所需的核心服務(wù)，未來3年將投入超4.5億元財政資金，支持軟件信息服務(wù)、科技服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、科創(chuàng)金融服務(wù)、物流服務(wù)、人力資源服務(wù)、專業(yè)商務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域發(fā)展，實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航行動”，力爭到2027年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提升到55%左右，培育壯大有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)超100家，因地制宜規(guī)劃建設(shè)10個特色鮮明、空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集合、服務(wù)集成的集聚區(qū)。

　　軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之擎。東莞將深入推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持制造業(yè)企業(yè)剝離軟件信息服務(wù)，在電子信息、高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育1—2個具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造鴻蒙特色產(chǎn)業(yè)園。

　　科技服務(wù)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。東莞將充分發(fā)揮中關(guān)村智造中試基地、松山湖材料實驗室引領(lǐng)作用，加快提升中試服務(wù)能力，打造不少于50家具有產(chǎn)業(yè)影響力的概念驗證中心、中試平臺，最高給予不超過200萬元獎勵。

　　貿(mào)易服務(wù)是培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要力量。東莞將發(fā)揮外貿(mào)大市的優(yōu)勢，鼓勵建設(shè)行業(yè)性垂直領(lǐng)域或細分市場獨立站，開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”系列活動，按活動實際支出給予每場最高不超過80萬元支持，做大做強會展服務(wù)，打造不少于12個具有全國行業(yè)影響力展會，打造數(shù)字貿(mào)易合作示范新高地。

　　企莞家：

　　打造企業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺

　　6日，升級版的“企莞家”平臺開放啟用，成為面向全市所有企業(yè)的“一站式”綜合服務(wù)平臺。

　　據(jù)了解，“企莞家”平臺最早誕生于2017年，最初主要服務(wù)工業(yè)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)。

　　2024年，“企莞家”平臺全面升級，在市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)一建設(shè)管理下，集成政策發(fā)布、資金申請、涉企政務(wù)審批等關(guān)鍵功能，定位企業(yè)辦事總?cè)肟?、訴求總客服、服務(wù)總超市。

　　打開“企莞家”平臺，極簡清晰的頁面設(shè)有“我要享政策”“我要提訴求”“我要辦政務(wù)”“我要找服務(wù)”四大功能模塊，以及“企業(yè)空間”和數(shù)字人“小莞”兩大特色模塊。作為企業(yè)辦事總?cè)肟?，它統(tǒng)一服務(wù)入口，解決企業(yè)網(wǎng)上辦事多次登錄、跳轉(zhuǎn)的不便，讓企業(yè)告別“到處跑、到處找”的繁瑣。

　　近年來，東莞堅定不移推動各項惠企助企政策落地落實，涌現(xiàn)了“莞家代辦”、“一張圖”改革、“企業(yè)直通車”等企業(yè)服務(wù)品牌。

　　“莞家代辦”服務(wù)市鎮(zhèn)兩級聯(lián)合服務(wù)重大項目422個，涉及總投資額2934.3億元，全力保障重大項目早落地、早開工；東莞創(chuàng)新的“一張圖”改革，梳理21個政府內(nèi)部事項標(biāo)準(zhǔn)化，壓減審批時限84個工作日；“企業(yè)直通車”平臺為東莞華新電線電纜有限公司解決國際海運物流問題案例受到主流媒體關(guān)注，登上人民網(wǎng)主網(wǎng)首頁。

　　“企業(yè)有難題，就找企莞家”，這不是一句簡單的口號，而是東莞惠企服務(wù)大步跨越的最好見證。東莞將持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，助力建設(shè)“數(shù)字灣區(qū)”，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，蓄經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之“能”，助力東莞擔(dān)負好經(jīng)濟挑大梁重任。

　?。ㄗ?陳琬瑩 謝麥詩 鄭家琪 官小群 策劃 吳擒虎 統(tǒng)籌 陳琬瑩）