“涉外法律咨詢服務(wù)港”在廣交會為各國客商提供服務(wù)保障。廣州市委政法委供圖

　　《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》全面實施，多元解紛體系成型成效；廣州市中院司法公開透明度獲評全國10連冠，三級綜治中心、最小應(yīng)急單元發(fā)揮引領(lǐng)型改革效應(yīng)；廣州知識產(chǎn)權(quán)法院南沙法庭掛牌運作，涉外法治和仲裁改革成效顯現(xiàn)，成功舉辦首期法商融合大講堂，為全市拼經(jīng)濟(jì)增強動力；全力服務(wù)“12218”產(chǎn)業(yè)體系，在法律科技應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治保障、司法公開標(biāo)準(zhǔn)等新領(lǐng)域“大膽假設(shè)、小心求證”，明確思路、闖出新路……

　　近年來，廣州政法改革蹄疾步穩(wěn)，縱深推進(jìn)，堅持改革與法治雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮法治在破除改革障礙、鞏固改革成果中的作用。廣州市委政法委牽頭統(tǒng)籌，全市政法系統(tǒng)認(rèn)真落實《關(guān)于加強新時代政法工作的意見》等文件，加快落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，扎實推進(jìn)廣州市委和省委政法委的改革部署，緊扣“拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運、提品質(zhì)”工作主線，推動政法改革打開新局面、取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象。

　　護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

　　法商融合，是政法系統(tǒng)助力“拼經(jīng)濟(jì)”的一條新路。今年5月20日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實施生效前，廣州市委政法委聯(lián)合天河區(qū)成功舉辦法商融合大講堂活動，企業(yè)反響熱烈。

　　法治是最好的營商環(huán)境，司法既要守護(hù)公平正義的底線，更要成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器。近年來，廣州政法機關(guān)充分發(fā)揮法治優(yōu)勢，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，持續(xù)優(yōu)化暖企助企、護(hù)企惠企舉措，最大限度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　《南沙方案》提出，要建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地，明確到2025年，南沙粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新體制機制更加完善，產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系初步構(gòu)建。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，激發(fā)創(chuàng)新活力已成為政法機關(guān)的重要著力點。

　　今年4月，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院南沙法庭正式揭牌啟用，成為了全國四家知識產(chǎn)權(quán)法院的首個派出法庭。南沙法庭立足南沙、輻射周邊，職責(zé)涵蓋涉外涉港澳臺案件審理、跨境調(diào)解等。運作一個月來，已收案160件，其中涉專利案件123件，審理多起標(biāo)的千萬元量級的侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭案件。

　　廣州法院探索依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益新機制，深化民事訴訟制度改革，嚴(yán)把立案關(guān)，確保所有符合條件的案件“應(yīng)立則立”；優(yōu)化繁簡分流識別機制，設(shè)置專職程序分流員，精準(zhǔn)識別適宜速裁案件；首試先行判決機制，企業(yè)取得部分權(quán)利時間平均提速41%，助力快速兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，入選最高人民法院助推營商環(huán)境典型案例；深化審執(zhí)分離改革，持續(xù)深化善意文明執(zhí)行理念，今年1—3月，在38件執(zhí)行案件中采取“活封活扣”方式，涉及金額837萬元。

　　廣州市檢察機關(guān)推行“一案四查”辦案機制，在辦理涉知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域案件時，同步審查是否涉民事侵權(quán)、行政違法、刑事犯罪、侵害社會公共利益等，堅持打擊與保護(hù)并重、私權(quán)與公益平衡。強化執(zhí)行活動監(jiān)督，對1279件涉企刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行情況開展監(jiān)督，為受害企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元，經(jīng)驗成效被最高檢推廣。

　　廣州市公安局深入推進(jìn)嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪“護(hù)航”專項行動。嚴(yán)厲打擊非法集資、傳銷、騙稅、商貿(mào)詐騙等突出經(jīng)濟(jì)犯罪，實現(xiàn)以打促穩(wěn)，優(yōu)化營商環(huán)境。南沙分局全面收集企業(yè)在政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法檢查、案件辦理、刑事保護(hù)、企業(yè)經(jīng)營方面的訴求，以提升營商環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為核心，研究制定10條具體措施。

　　服務(wù)高水平開放

　　打造全國涉外法治引領(lǐng)先行城市

　　錨定一流奮勇爭先，全力打造全國涉外法治引領(lǐng)先行城市，廣州政法系統(tǒng)積極發(fā)揮優(yōu)勢，形成了具有地方特色和卓有成效的涉外法治工作體系，推動廣州涉外法治體系建設(shè)提速增效，乘勢而上。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，廣東尤其是廣州理應(yīng)走在前列。省委政法委高度重視廣州涉外法治建設(shè)，最高人民法院、司法部下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮仲裁職能作用服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。在政策利好和改革紅利支撐下，今年1—4月，廣州仲裁委取得受案標(biāo)的額同比增長36%、受理標(biāo)的1億元以上案件同比增長16.7%的喜人業(yè)績。仲裁機構(gòu)與法院的信息互通共享、粵港澳共享仲裁員名冊、仲裁秘書標(biāo)準(zhǔn)等廣州經(jīng)驗得到推廣。

　　廣州還在全國首建涉外法治工作聯(lián)席會議制度，首設(shè)涉外法治專門機構(gòu)及律師協(xié)會涉外法律服務(wù)分會，在全國構(gòu)建“聯(lián)席會議+專門機構(gòu)+行業(yè)組織”三位一體的涉外法治協(xié)同機制，一體推進(jìn)廣州涉外法治體系和能力建設(shè)。

　　在廣州市委政法委的統(tǒng)籌下，相關(guān)政法部門出臺了廣州市涉外法治工作聯(lián)席會議“四項工作制度”，細(xì)化聯(lián)席會議制度運行規(guī)則，完善信息共享、風(fēng)險處置、協(xié)同共建等核心機制，強化重大風(fēng)險應(yīng)急處置制度，防范化解重大涉外商事糾紛和涉外法律領(lǐng)域爭議解決，有效應(yīng)對貿(mào)易制裁和經(jīng)貿(mào)摩擦；設(shè)立“廣州市涉外法律咨詢服務(wù)港”，服務(wù)保障“廣交會”金字招牌；強化涉外法律服務(wù)供需精準(zhǔn)對接，連續(xù)召開供需對接會，推出數(shù)據(jù)合規(guī)、新能源汽車、法律科技產(chǎn)業(yè)等供需對接活動，舉辦“以法慧企，粵行越穩(wěn)”涉外法律服務(wù)專場活動等，發(fā)布涉外法治建設(shè)10個典型案例和20個優(yōu)秀案例。

　　廣州法院推行全市基層涉外商事一審案件在越秀法院、南沙（自貿(mào)區(qū)）法院集中管轄，并成立全國首個涉“一帶一路”建設(shè)案件專業(yè)合議庭，形成以“特定管轄法院、專門審判機構(gòu)、專業(yè)審判人員”為特征、日趨完善的涉外審判格局，2022年以來，廣州法院審結(jié)一審涉外涉港澳臺民商事案件1.3萬件，約占全國六分之一，為120多個國家和地區(qū)當(dāng)事人定分止?fàn)?，專業(yè)化審判助力廣州成為涉外民商事爭議解決首選地、優(yōu)選地。

　　順應(yīng)數(shù)字化大勢

　　以科技創(chuàng)新提升政法工作效能

　　出差忘帶身份證，“亮碼”完成實名認(rèn)證，入住酒店無阻礙；手機輕點幾下，交通罰款在線繳清；遇上網(wǎng)絡(luò)詐騙陷阱，精準(zhǔn)識別輕松規(guī)避……這些便捷的場景背后，離不開“微警認(rèn)證”的默默支撐。這項從廣州南沙起步的創(chuàng)新技術(shù)，正悄然改變著人們的日常生活。以《南沙方案》為契機，廣州公安還在進(jìn)一步探索“微警認(rèn)證”更多的應(yīng)用場景，助力粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通。

　　去年6月，廣州市委政法委舉辦政法領(lǐng)域改革創(chuàng)新成效媒體采訪活動，介紹近年來廣州政法系統(tǒng)深入推動政法領(lǐng)域改革創(chuàng)新成效?；顒蝇F(xiàn)場，“打造大數(shù)據(jù)時代微警認(rèn)證服務(wù)平臺”等15個政法領(lǐng)域改革創(chuàng)新品牌亮點項目集中發(fā)布。

　　當(dāng)前，全球新一輪技術(shù)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應(yīng)用，正在為政法工作不斷注入新動能、創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。在廣州市委政法委牽頭統(tǒng)籌下，全市政法改革數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，一批重大改革項目取得進(jìn)展，政法數(shù)字化建設(shè)涌現(xiàn)了一批標(biāo)志性成果。

　　壹引其綱，萬目皆張。廣州市委政法委組織編制《廣州數(shù)字政法建設(shè)規(guī)劃（2024—2026年）》，提出了“1234”總體思路，圍繞一個數(shù)字政法愿景目標(biāo)，建設(shè)兩大領(lǐng)域數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用、三項賦能工程和四個保障體系，明確了政法工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路線圖、任務(wù)書和時間表。

　　廣州市委政法委還牽頭制定30余項業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建全流程的案件線上協(xié)同辦理標(biāo)準(zhǔn)體系。2024年6月起實現(xiàn)全市刑事案件“單軌制”線上協(xié)同辦理，案卷流轉(zhuǎn)由6小時縮減至10分鐘、涉案人員換押周期從6小時縮減至2分鐘、平均辦案周期減少2.5天，為案件高質(zhì)效辦理提供有力支撐。

　　廣州互聯(lián)網(wǎng)法院立足強化數(shù)字權(quán)益保障、完善數(shù)字市場規(guī)則、創(chuàng)新數(shù)字治理模式、深化跨境司法實踐制定五年發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市法院與廣州仲裁委完善高水平裁審對接機制，推出全國首個裁審對接電子卷宗共享平臺，仲裁調(diào)卷時間由平均兩個月縮短至數(shù)小時。

　　廣州市法院ODR平臺建設(shè)實現(xiàn)在線咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟五大功能集約，AOL全業(yè)務(wù)線上辦理平臺實現(xiàn)立案、送達(dá)、網(wǎng)上閱卷、遠(yuǎn)程庭審等40余項服務(wù)全場景覆蓋，可提供粵語、英語、葡語智能導(dǎo)訴服務(wù)。廣州市公安局研發(fā)主動智能型執(zhí)法信息公開平臺，有效保障當(dāng)事人知情權(quán)。廣州市司法局率先基于“專用云+云專線”本地化部署DeepSeek大模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)閉環(huán)管理體系。廣州仲裁委APEC-ODR平臺受案量居APEC四家合作機構(gòu)首位，平均結(jié)案周期僅30多天，調(diào)撤率達(dá)60%。

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