8月21日，惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（下稱“大亞灣開發(fā)區(qū)”）舉辦“‘灣’有引力 ‘惠’聚優(yōu)才”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上介紹了《關(guān)于高質(zhì)量打造人才集聚新高地的實(shí)施意見》（下稱《意見》）相關(guān)情況。

　　在會(huì)上，大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委委員、黨建工作辦公室主任陳智明介紹，當(dāng)前，大亞灣開發(fā)區(qū)正錨定“世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地、國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)?！兑庖姟肪o緊圍繞打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，把人才發(fā)展與園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)同規(guī)劃、同推進(jìn)，力爭以人才集聚之“進(jìn)”支撐高質(zhì)量發(fā)展之“穩(wěn)”。

　　根據(jù)《意見》，到2025年，全區(qū)人才總量超過15萬人，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)3萬人，技能人才突破11萬人，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)39億元，研發(fā)人員突破1.5萬人。

　　人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

　　科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。放眼全國，新一輪“搶人大戰(zhàn)”正在各地激烈打響。當(dāng)前，惠州努力打造大灣區(qū)高水平人才高地重要支點(diǎn)、建設(shè)具有全國影響力人才強(qiáng)市。

　　作為惠州市打造萬億級(jí)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場，大亞灣對(duì)標(biāo)世界一流化工園區(qū)，全力推進(jìn)石化園區(qū)邁進(jìn)世界第一方陣；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)臨深塘橫片區(qū)，計(jì)劃發(fā)展新一代電子信息和智能裝備產(chǎn)業(yè)，全力打造省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育扶持一批百億級(jí)、十億級(jí)企業(yè)。

　　“《意見》將是全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)人才工作的綱領(lǐng)性文件?！标愔敲鞅硎荆瑸楦玫剡m應(yīng)新形勢下人才工作的新要求，秉持一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的原則，大亞灣以戰(zhàn)略主動(dòng)推動(dòng)現(xiàn)行的人才政策迭代升級(jí)，健全完善與當(dāng)前發(fā)展規(guī)劃相匹配的人才政策體系。

　　與以往的政策相比，《意見》的區(qū)域特色更強(qiáng)?！兑庖姟肪o緊結(jié)合全區(qū)臨深、沿海地理位置和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，建立了一條符合實(shí)際的人才發(fā)展路徑：西進(jìn)承接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊技術(shù)、人才等要素溢出，南向深度參與沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與沿海城市在綠色石化、港口物流、濱海旅游、海洋漁業(yè)等方面人才跨區(qū)域協(xié)同合作。

　　記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》既延續(xù)升級(jí)了原有政策，也提出了許多創(chuàng)新性舉措。比如，《意見》在人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面大膽創(chuàng)新，提出鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)“人才飛地”、設(shè)立人才發(fā)展基金、設(shè)立“引才伯樂獎(jiǎng)”、成立“人才發(fā)展集團(tuán)”等一系列體制機(jī)制探索。

　　從扶持力度之大，可見大亞灣招才引智的決心。從縱向看，發(fā)揮市、區(qū)政策疊加優(yōu)勢，只要獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，區(qū)級(jí)全部給予支持配套。從橫向看，全區(qū)人才待遇在各縣（區(qū)）中排在第一方陣。同時(shí)，還設(shè)置學(xué)歷和技術(shù)技能等級(jí)提升獎(jiǎng)勵(lì)等大亞灣開發(fā)區(qū)特有政策。

　　《意見》提出，到2025年，全區(qū)人才總量超過15萬人，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)3萬人，技能人才突破11萬人，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)39億元，研發(fā)人員突破1.5萬人。

　　從更長遠(yuǎn)看，到2035年，躋身全國開發(fā)區(qū)前列，在石化能源新材料、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域集聚一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、能工巧匠，“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“教育鏈”深度融合，人才集聚引領(lǐng)支撐大亞灣高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點(diǎn)建設(shè)六支人才隊(duì)伍

　　“人才與企業(yè)的發(fā)展是相輔相成的?！?011年，新加坡國立大學(xué)博士葉偉平放棄在世界知名藥企的工作，回到國內(nèi)?？疾於嗟睾?，葉偉平帶著創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶大亞灣，成立廣東萊佛士制藥技術(shù)有限公司。

　　經(jīng)過10余年的發(fā)展，公司成為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)了GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）工廠。依托領(lǐng)軍人才，大亞灣開發(fā)區(qū)在新材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域培育了一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。

　　近年來，大亞灣開發(fā)區(qū)不斷探索創(chuàng)新人才政策。在《意見》起草過程中，大亞灣先后召開8場專題會(huì)議，實(shí)地走訪重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他各類型企業(yè)500多家，召集企業(yè)代表、人才代表進(jìn)行深度訪談交流，收集意見建議600多條。

　　按照“錯(cuò)位化共進(jìn)、差異化聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)化發(fā)展”的思路，大亞灣開發(fā)區(qū)找準(zhǔn)人才發(fā)展坐標(biāo)系，積極融入粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)和“人才強(qiáng)市”大棋局。具體而言，大亞灣開發(fā)區(qū)將推動(dòng)六支人才隊(duì)伍建設(shè)：

　　集聚一支引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新的高端人才（團(tuán)隊(duì)）。重點(diǎn)圍繞引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)作出政策設(shè)計(jì)，采取“一事一議”“一人一策”等辦法給予最高1億元綜合支持。

　　打造一支支撐先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技能人才隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞卓越工程師、“鵝城工匠”“首席技師”“青年能手”等高技能人才培育體系作出配套支持政策，同時(shí)創(chuàng)新校企協(xié)同育才機(jī)制、支持企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地以及強(qiáng)化技能競賽的引領(lǐng)作用。

　　培育一支扎根本土的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。大亞灣開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土人才培育、基層“大儲(chǔ)備”人選隊(duì)伍建設(shè)、漁村振興人才培訓(xùn)和非遺文化人才培育。

　　儲(chǔ)備一支充滿活力的高素質(zhì)青年人才隊(duì)伍。通過引進(jìn)激勵(lì)計(jì)劃，對(duì)新引進(jìn)的博士后（含正高職稱）、博士、碩士（含副高職稱、高級(jí)技師）、本科（含中級(jí)職稱、技師）人才，分別給予生活補(bǔ)貼。通過能力提升計(jì)劃，分學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能3個(gè)晉升通道，鼓勵(lì)人才持續(xù)學(xué)習(xí)充電，不斷提升自我，最高可獲得3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨政人才隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)使用高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化干部作出設(shè)計(jì)。

　　統(tǒng)籌加強(qiáng)其他各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。大亞灣開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“拔尖人才”“東江學(xué)者”，教育系統(tǒng)“頭陣計(jì)劃”、醫(yī)療衛(wèi)生人才、社工人才的增量提質(zhì)作出制度設(shè)計(jì)。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)局局長王正文表示，圍繞“高質(zhì)量打造人才集聚新高地”的目標(biāo)，通過搭建平臺(tái)、政策激勵(lì)、創(chuàng)新機(jī)制等舉措，吸引更多高層次科技人才到大亞灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　全力構(gòu)建“1+N”人才政策體系

　　企業(yè)是技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體?！兑庖姟分赋觯攸c(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、上下游協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)鏈。鼓勵(lì)大企業(yè)自主承辦職業(yè)技能競賽比武和各類專項(xiàng)賽事，開展人才工作優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選和優(yōu)秀HR評(píng)選，強(qiáng)化人才工作優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局局長李坤民介紹，此次的人才高地政策切合大亞灣先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的需求，針對(duì)重點(diǎn)人才群體給予優(yōu)惠支持?！兑庖姟纷⒅丶哟髮?duì)高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、培育力度，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，激活企業(yè)在技能人才培養(yǎng)方面的內(nèi)生動(dòng)力。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)提出，做強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，重點(diǎn)打造坪山河科技創(chuàng)新走廊，加快推進(jìn)惠州市綠色能源新材料研究院、?？松梨谘邪l(fā)中心建設(shè)，大力支持中大惠院、惠大化工研究院等機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。

　　“做優(yōu)重大產(chǎn)業(yè)聚才平臺(tái)?！薄兑庖姟分赋觯瑖@打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地、加快建設(shè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才集聚“雙螺旋”上升的“磁場效應(yīng)”。

　　在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，大亞灣開發(fā)區(qū)將積極推動(dòng)出臺(tái)一批創(chuàng)新舉措，為人才發(fā)展提供更有利的平臺(tái)和氛圍。鼓勵(lì)支持區(qū)屬國有企業(yè)探索成立人才投資基金，構(gòu)建多元化人才金融服務(wù)體系，充分調(diào)動(dòng)各方力量引才聚才；賦予用人主體更大自主權(quán)等。

　　在優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)方面，大亞灣開發(fā)區(qū)將加強(qiáng)人才安居服務(wù)保障。出臺(tái)完善人才安居辦法，符合條件的高層次人才，享受購房補(bǔ)貼、租房優(yōu)惠政策，為人才提供全方位的安居保障。同時(shí)，加強(qiáng)人才安心服務(wù)保障。妥善解決高層次人才子女入學(xué)問題，構(gòu)建完善高層次人才醫(yī)療健康保障體系，推行“惠灣人才”服務(wù)專員制度，打造“上管老、下管小”全鏈條、全方位、高品質(zhì)、針對(duì)性的人才服務(wù)體系。

　　此外，大亞灣開發(fā)區(qū)將健全完善區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，各單位各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，到2025年區(qū)財(cái)政對(duì)人才工作總投入預(yù)計(jì)達(dá)到3.58億元。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)黨建工作辦公室副主任何佛松表示，為加快推進(jìn)大亞灣人才高地的建設(shè)，將全力構(gòu)建“1+N”人才政策體系。其中，“1”指的是《意見》，作為全區(qū)人才工作的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)系列人才政策；“N”指的是陸續(xù)即將出臺(tái)的相關(guān)政策和具體舉措，全方位構(gòu)建起人才政策的“四梁八柱”，推動(dòng)《意見》真正落地見實(shí)效。

　?。ㄓ浾?nbsp;馬發(fā)洲 通訊員 惠灣新 王玲 周淑瑜）