被江門人期盼多時(shí)的2024年,終于來(lái)到了眼前。
兩條萬(wàn)眾矚目的跨海大橋,恰好都在明年建成通車,即將歷史性地提升江門的交通條件,乃至在粵港澳大灣區(qū)中的地位。
江門以東,深中通道主線最近已經(jīng)貫通,建成通車后江門將與前海、南沙等發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)握手,屆時(shí)從江門中心城區(qū)前往深圳只需要大約1小時(shí)。江門南部,黃茅海跨海通道西引橋順利合龍,項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度已超七成,建成通車后從江門大廣海灣到橫琴和澳門將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)互通,到香港也將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)互通。
珠江八門入海,江門占其二,是典型的珠江口城市。早在20世紀(jì)80年代,江門是珠江兩岸的明星城市,工業(yè)強(qiáng)勢(shì)、僑資充沛,GDP一度位居全省第二,地位僅次于省會(huì)廣州。然而這種優(yōu)勢(shì)并未一直保持。在新發(fā)展階段,身處珠江西岸腹地的江門,因?yàn)檫h(yuǎn)離珠江口核心城市圈層,長(zhǎng)期以來(lái)掣肘著東岸各類高端要素的流動(dòng)。
而未來(lái),一東一南兩條大橋,將讓江門重新“回歸”珠江口,享受到更多粵港澳大灣區(qū)城市群一體化發(fā)展的紅利,深度參與粵港澳大灣區(qū)四個(gè)重大合作平臺(tái)的建設(shè)。
那么,大橋開(kāi)通在即,江門準(zhǔn)備好迎接這場(chǎng)東風(fēng)了嗎?在等風(fēng)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻,江門還應(yīng)該做些什么?
橋會(huì)改變什么
一座跨江大橋?qū)σ粋€(gè)城市來(lái)說(shuō)意味著什么?大灣區(qū)有現(xiàn)成的案例。
1997年香港回歸前夕,虎門大橋飛架珠江口,隨后20年日均車流年平均增長(zhǎng)11.5%,帶動(dòng)了珠三角經(jīng)濟(jì)騰飛。5年前,港珠澳大橋開(kāi)通,開(kāi)啟了大灣區(qū)城市群加速互聯(lián)互通的新階段,港車澳車“北上”成為灣區(qū)生活的常態(tài)。
海洋在某種程度上來(lái)說(shuō),是人們出行的障礙。而跨海大橋的出現(xiàn)打破了地理障礙,將海的兩岸連接起來(lái),加速人流、物流、資金流、信息流的高效流動(dòng),激發(fā)出大橋經(jīng)濟(jì)的新活力。
這兩座大橋一旦通車,什么資源要素會(huì)往江門流動(dòng)?市場(chǎng)遵循供需規(guī)律,取決于江門能給市場(chǎng)提供什么。
縱觀珠江口東岸城市所需,西岸兄弟城市所長(zhǎng),江門能夠錯(cuò)位發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)有三:發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、僑務(wù)資源。大橋一通,這三張“王牌”的作用將進(jìn)一步疊加釋放。
而這三者之中,毫無(wú)疑問(wèn),空間是目前江門的最大優(yōu)勢(shì),沒(méi)有之一。
今年,大灣區(qū)不少城市提出要破解產(chǎn)業(yè)空間瓶頸,想方設(shè)法為產(chǎn)業(yè)騰出空間,暴露出土地資源供給不足的問(wèn)題。土地,尤其是產(chǎn)業(yè)用地,成為城市發(fā)展珍貴的稀缺資源。
這正是江門的“富礦”。
江門陸地面積占大灣區(qū)1/6,超過(guò)港澳深珠莞中6城面積的總和,且開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅11%。這些地不僅多,而且大。其一,里面有1395平方公里是連片大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其二,省重點(diǎn)支持江門高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái),是大灣區(qū)里唯一,規(guī)劃總面積有78.5平方公里,在承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移時(shí)享受省直達(dá)的多重政策優(yōu)惠。
如果說(shuō)市場(chǎng)主動(dòng)對(duì)外尋求空間,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大推力,那么江門在這基礎(chǔ)上還有兩股輔助的拉力:產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,局部遷移或整體遷移都意味著供應(yīng)鏈體系的再造,考驗(yàn)著企業(yè)和城市的資源配置能力。江門是廣東老牌工作城市,工業(yè)門類齊全,是省新一輪規(guī)劃發(fā)展全部20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的布局城市,不僅能為企業(yè)落戶提供更多供應(yīng)商選擇,也能夠保障產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與安全性。
同時(shí),江門有遍布全球的530多萬(wàn)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞,華僑華人交流合作優(yōu)勢(shì)全國(guó)少有。曾經(jīng)僑胞參與家鄉(xiāng)建設(shè)、造福桑梓,如今,江門邀請(qǐng)鄉(xiāng)親共享機(jī)遇、共謀發(fā)展,前三季度規(guī)上外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng)。
可以預(yù)見(jiàn),大橋經(jīng)濟(jì)下,一片新的“投資洼地”“價(jià)值洼地”將在江門形成,吸引大灣區(qū)乃至全球客商前來(lái)投資興業(yè)。
江門應(yīng)該是誰(shuí)
今年8月,江門市委十四屆五次全會(huì)召開(kāi),提出了一個(gè)新的目標(biāo):用十年左右的時(shí)間奮力實(shí)現(xiàn)GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中再造一個(gè)現(xiàn)代化新江門,加速邁入萬(wàn)億GDP城市行列。
此時(shí)此刻的江門,距離萬(wàn)億GDP還有多遠(yuǎn)?
去年江門市地區(qū)生產(chǎn)總值為3773.41億元,同比增長(zhǎng)3.3%,增速排全省第二。今年前三季度,江門地區(qū)生產(chǎn)總值為2810.29億元,同比增長(zhǎng)5.3%,增速排全省前列。
經(jīng)濟(jì)體量4000億不到,目標(biāo)卻劍指萬(wàn)億,江門為什么這么敢想?
勇氣是大橋給的。
這兩年,江門把大量精力投放在兩片濱海新片區(qū)——其實(shí)也是同一片經(jīng)濟(jì)區(qū)——大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。
為了迎接深中通道,江門攜手深圳,在銀湖灣濱海新區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū),實(shí)現(xiàn)“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+江門制造”跨市戰(zhàn)略組合布局。為了迎接黃茅??绾Mǖ?,江門攜手港澳,在廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城,打造面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。
與大灣區(qū)“強(qiáng)市”跨城合作,是國(guó)家賦予江門的任務(wù)所在。
早在2019年,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出,支持江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開(kāi)發(fā)。
位于江門東南部的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),由銀湖灣、鎮(zhèn)海灣和川山群島組成,規(guī)劃面積3240平方公里——是南沙的4倍、前海的26倍、橫琴的30倍、河套的832倍。
過(guò)去4年,江門在這里成立了銀湖灣濱海新區(qū)管委會(huì)、廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快布局,謀劃建設(shè)粵澳(江門)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、電力裝備產(chǎn)業(yè)園、廣海灣能源“雙碳”產(chǎn)業(yè)園,為后續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
站在大橋經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)口上,大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正加快融入大灣區(qū)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。對(duì)于這個(gè)被寫(xiě)進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的大平臺(tái),江門更需要立足全國(guó)全省發(fā)展大局,聚焦粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位,為大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)平臺(tái)的資源。
站得高才能望得遠(yuǎn),只有看清了江門在全國(guó)全省大局中的位置,大手筆謀劃大格局,才能承接得住大橋帶給江門3年、5年乃至更持久的效益,也才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億城市的新目標(biāo)。
現(xiàn)在要做什么
時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕。
能不能抓住這次“大橋經(jīng)濟(jì)”的機(jī)會(huì),充分兌現(xiàn)江門的價(jià)值潛力,推動(dòng)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)整座城市經(jīng)濟(jì)體量質(zhì)的飛躍?江門不能等,必須主動(dòng)出擊。
今年,江門一直在“筑巢引鳳”,一邊練內(nèi)功,在園區(qū)和產(chǎn)業(yè)上下功夫,一邊頻頻往外走,想要在“開(kāi)放”二字中找到新的動(dòng)力源。
園區(qū)的成績(jī)有目共睹。江門優(yōu)化提升“園區(qū)再造”工程,承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)已獲得4.9億元資本金以及一系列疊加政策的支持,獲得用地指標(biāo)排全省前列。11月,江門重磅發(fā)布可供招商的超百宗“熟地”,面積超過(guò)3萬(wàn)畝,廠房載體超400萬(wàn)平方米,持續(xù)加碼吸引本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和新項(xiàng)目投資落戶。
市場(chǎng)的反饋也是正向的。前10月數(shù)據(jù)顯示,江門工業(yè)投資增幅穩(wěn)定在兩成以上,全市引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目371個(gè),與去年同期相比大幅增長(zhǎng)60.6%,完成全年目標(biāo)的115.9%;計(jì)劃投資額1775.9億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的88.4%。
與此同時(shí),江門前瞻性戰(zhàn)略性布局新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以求在大橋經(jīng)濟(jì)下?lián)屨几喈a(chǎn)業(yè)鏈布局的主動(dòng)權(quán)。
相較之下,江門許多開(kāi)放的手段還處于溝通對(duì)接的階段,需要更深入更頻繁的互動(dòng),以期形成可落地的項(xiàng)目。
例如,今年7月,深圳市市長(zhǎng)率隊(duì)到江門市考察交流,高水平規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。8月,江門市委書(shū)記率隊(duì)訪問(wèn)港澳,又赴橫琴學(xué)習(xí)考察,深化多領(lǐng)域合作。11月,中山市黨政代表團(tuán)到江門考察,交流對(duì)接對(duì)口產(chǎn)業(yè)協(xié)作工作。
跨城合作的信號(hào)已經(jīng)很強(qiáng)烈,最終能否一錘定音,開(kāi)花結(jié)果,還需要江門與廣、深、港、澳等大灣區(qū)“強(qiáng)市”,與橫琴、前海、南沙、河套四大平臺(tái),與周邊城市密切溝通、深化合作。
2024年的春天已經(jīng)不遠(yuǎn),擁抱大橋,江門仍需努力。
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