加快珠江口西岸一體化發(fā)展，最近有了新進展。

　　3月28日，珠海市黨政代表團到江門考察，兩市召開合作交流座談會，共同加快珠江口西岸一體化發(fā)展，促進珠江口西岸都市圈交通互通、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素對接。

　　就在前一天，中山翠亨新區(qū)—開平市產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)席會議也取得新進展。會上，兩地議定了產(chǎn)業(yè)協(xié)作年度重點工作任務清單，并簽訂了共建縣域特色產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議，中山翠亨新區(qū)—江門開平市協(xié)作共建縣域特色產(chǎn)業(yè)園也正式揭牌。

　　這意味著，繼江門市學習借鑒深圳經(jīng)驗辦公室揭牌之后，僑鄉(xiāng)跨區(qū)域協(xié)作“大棋局”如今再度落子。

　　一方面，這是中山翠亨新區(qū)、開平按照省的工作部署、深化落實兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作工作的重要節(jié)點，有望承接粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質產(chǎn)業(yè)梯度轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。另一方面，今年的江門市政府工作報告明確提出，要加強與中山對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作，上述特色產(chǎn)業(yè)園揭牌正是江門全面深化城市合作的生動實踐。

　　前景

　　中開高速讓兩地實現(xiàn)“一線牽”

　　兩地協(xié)作的背景，這次聯(lián)席會議講得很清楚。

　　翠亨新區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心以及橫琴、前海、南沙三大平臺和廣深港澳四大城市兩個“同心圓”的圓心位置，是中山高新科技創(chuàng)意基地，也是中山參與粵港澳大灣區(qū)建設的主陣地和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要空間載體。

　　開平則在推動高質量發(fā)展方面取得了新成效，去年GDP突破500億元大關，在撤縣設市30周年實現(xiàn)了歷史性跨越；構建了“1+8”縣鎮(zhèn)兩級行政區(qū)品牌矩陣，“開平優(yōu)品”遠近名揚，成功舉辦全國第一屆區(qū)域品牌博覽會；獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣；“世遺風韻”鄉(xiāng)村振興示范帶獲評“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”。

　　除了優(yōu)勢，兩地協(xié)作起碼還有三重利好——

　　從歷史淵源看，開平、翠亨新區(qū)兩地地緣相近、來往密切，有著深厚的歷史淵源、真摯的傳統(tǒng)友誼。一百多年前，出生于翠亨新區(qū)的偉大的革命先行者孫中山先生與開平愛國僑領、致公黨創(chuàng)始人司徒美堂先生就曾結下深厚的革命情誼。而今，產(chǎn)業(yè)協(xié)作讓彼此的情誼延續(xù)到新時代、歷久彌新。

　　從地理區(qū)位看，開平、翠亨新區(qū)兩地同屬珠江口西岸都市圈，都在粵港澳大灣區(qū)中處于“承東啟西”的關鍵節(jié)點上，在服務和融入國家戰(zhàn)略、落實省的工作部署上肩負著共同的使命和責任，深化交流合作潛力很大、前景廣闊。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，兩地目前均聚焦生物醫(yī)藥與健康、新一代電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，同時也都擁有一定的發(fā)展基礎，未來有望推動一批合作項目落地見效，實現(xiàn)兩地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)深度對接，找到更多產(chǎn)業(yè)協(xié)作的同頻共振點。

　　就在今年，深中通道將建成通車。屆時，中山翠亨新區(qū)將成為連接珠江東西兩岸、連通三大都市圈各地市的重要樞紐，而開平與翠亨新區(qū)、深圳市將通過中開高速實現(xiàn)“一線牽”。不難預見，開平與翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作將迎來重大機遇。

　　機不可失，時不再來。為此，開平將搶抓“大橋經(jīng)濟”“黃金內灣”機遇，繼續(xù)加強以交通為重點的基礎設施合作，合力推進中開高速（中山段）、深中江城際鐵路等重大項目建設，共同推動珠江口西岸城市群基礎設施互聯(lián)互通。

　　進展

　　113項高頻事項可跨域通辦

　　兩周前，開平市與中山翠亨新區(qū)簽訂政務合作互信協(xié)議，開啟兩地政務服務聯(lián)動協(xié)作。簽約儀式上，翠亨新區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、開平市政務服務數(shù)據(jù)管理局、開平市人民政府行政服務中心三方簽訂了政務合作互信協(xié)議。

　　“這是兩地協(xié)作在政務領域的最新實踐，標志著兩地實現(xiàn)了113項高頻事項可跨域通辦?！遍_平市政務服務數(shù)據(jù)管理局相關負責人介紹，協(xié)作雙方將共同推動與企業(yè)群眾聯(lián)系密切的高頻事項服務“跨域通辦”，實現(xiàn)中山、開平兩地無差別受理、同標準辦理。

　　類似的案例還有不少。自2023年以來，中山市委、市政府大力支持開平、翠亨新區(qū)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，撥付了2000萬元產(chǎn)業(yè)協(xié)作資金，并派駐干部到開平開展工作。同時，謀劃在主平臺范圍內建設產(chǎn)業(yè)轉移合作園區(qū)，共同在深圳掛牌成立了駐深聯(lián)合招商辦公室。

　　以兩地首個產(chǎn)業(yè)協(xié)作成果——廣東中科建成低溫儲運裝備制造項目為例，該項目于去年12月落地開平，用地面積約200畝，計劃打造國內首個大型低溫儲運裝備制造基地，建設高標準現(xiàn)代化廠房和自動化生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品有液氫槽車、液氫儲罐、液氫罐箱、車載液氫瓶、液氫酷德寶等大型超低溫液體儲存和運輸裝備。

　　企業(yè)負責人介紹，項目投產(chǎn)后，將有效破解氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為關鍵的儲運問題，推動液氫安全、高效、大規(guī)模、低成本應用，促進能源革命和綠色發(fā)展。接下來，兩地將加快廣東中科建成低溫儲運裝備制造項目建設，項目計劃于2025年底投產(chǎn)，打造國內首個大型低溫儲運裝備制造基地。

　　扎實的合作成果，建立在緊密的溝通基礎上。公開資料顯示，去年以來，翠亨新區(qū)與開平已多次進行互訪交流，開展深度互動。

　　今年1月，開平市調研組一行分別到中山生命科學園、翠亨新區(qū)規(guī)劃實景展廳、中科富海（中山）裝備公司進行調研考察，詳細了解翠亨新區(qū)園區(qū)的規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、在建項目等情況，現(xiàn)場了解翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上藥所中山藥創(chuàng)院科研基地建設和中科富海企業(yè)的發(fā)展情況。

　　本次聯(lián)席會議開始前，中山翠亨新區(qū)調研組深入翠山湖高新區(qū)實地考察，通過參觀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、峯景生態(tài)園，以及聽取翠山湖管委會對園區(qū)整體概況、基礎配套和未來規(guī)劃的介紹，了解開平市在園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面的經(jīng)驗做法。

　　深入了解對方的發(fā)展情況后，兩地對接溝通的效率也明顯提升。在這次聯(lián)席會議上，相關對口部門單位紛紛結合各自工作實際，圍繞如何加強區(qū)域協(xié)作、加強資源互補、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動產(chǎn)業(yè)落地等有關事宜進行了交流對接，為后續(xù)合作奠定了堅實基礎。

　　展望

　　今年將在多個領域開展深度合作

　　備受外界關注的是，這次聯(lián)席會議上，雙方還議定了產(chǎn)業(yè)協(xié)作2024年度重點工作任務清單，簽訂了《中山翠亨新區(qū)—江門開平市共建縣域特色產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議》。這意味著，在不久的將來，兩地跨區(qū)域協(xié)作的力度將更加深入，合作范圍也將更加廣泛。

　　梳理《協(xié)議》，涉及多個領域的“干貨”讓人眼前一亮。在產(chǎn)業(yè)合作方面，協(xié)作雙方將在翠山湖產(chǎn)業(yè)園以“園中園”方式合作建設產(chǎn)業(yè)合作啟動區(qū)，探索由雙方國資共同出資成立園區(qū)開發(fā)建設公司，參與園區(qū)開發(fā)、融資、標準廠房建設；開平制定“反向飛地”工作方案，謀劃通過租賃辦公樓宇、設置園中園等方式在中山翠亨新區(qū)設立“反向飛地”，探索出臺進駐“反向飛地”的企業(yè)優(yōu)惠政策；圍繞企業(yè)需求開展雙鏈配對，構建互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，年內兩地分別牽頭組織開展雙鏈配對活動不少于1次。

　　招商引資也是兩地都很關心的領域。接下來，協(xié)作雙方將強化產(chǎn)業(yè)研究，共同編制招商需求清單；建立常態(tài)化聯(lián)合招商工作機制，發(fā)揮好翠亨新區(qū)與開平市組建的聯(lián)合招商小組作用，每年至少開展2次聯(lián)合招商活動；積極推動項目流轉，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向或者不能落地的市內項目，推薦跨市域流轉。

　　建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，同樣是雙方合作的重點。接下來，兩地將加快“翠亨優(yōu)品”“開平優(yōu)品”縣級行政區(qū)品牌和鎮(zhèn)級行政區(qū)品牌建設，在“開平優(yōu)品城”設置共建消費協(xié)作專區(qū)，鼓勵翠亨新區(qū)、開平兩地名特優(yōu)產(chǎn)品進駐；加快粵港澳大灣區(qū)（江門開平）優(yōu)質農產(chǎn)品供應及出口基地建設，與中山翠亨新區(qū)協(xié)同建設農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系，打造粵港澳大灣區(qū)品類齊全、功能完善、聯(lián)農帶農現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)與食品產(chǎn)業(yè)基地；加強“百千萬工程”典型村的相互借鑒學習，加強翠亨新區(qū)南朗街道崖口村與開平市塘口鎮(zhèn)強亞村的互動交流，支持強亞村建設若干美麗鄉(xiāng)村項目。

　　值得一提的是，為了共建優(yōu)質生活圈，開平將聯(lián)合中山翠亨新區(qū)推廣“一程多站”精品旅游項目，圍繞碉樓文化旅游區(qū)、赤坎華僑文化古鎮(zhèn)和中山影視城、孫中山故里旅游區(qū)等景區(qū)景點，攜手打造一批網(wǎng)紅經(jīng)濟點、“打卡點”，提升兩地文化旅游魅力值和知名度。

　　（記者 董有逸）