作為4年來首位訪華的美國州長,美國加利福尼亞州州長加文·紐森的中國之行正在進(jìn)行中。
對于這次被外界稱為“破冰之旅”的訪問,有一特別之處頗有意思:加州是舊金山灣區(qū)的所在地,紐森此行選擇的首站是粵港澳大灣區(qū),這也使得這次訪問成為兩大灣區(qū)一次跨越大洋的“對話”。
近期中美高層開展密集互動這一新動向,也讓紐森的訪華之旅頗具看點。
議題高度聚焦新能源與氣候變化
細(xì)看紐森在粵港澳大灣區(qū)的路徑,可謂是一次旋風(fēng)式訪問:從香港再到深圳、廣州,差不多花了一天時間。
行程緊湊,關(guān)注的主題也高度集中:聚焦新能源與氣候變化。
10月23日,大灣區(qū)的首站,紐森來到香港大學(xué)參加研討會,與學(xué)校師生討論氣候危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。
10月24日,紐森來到深圳巴士集團(tuán)安托山場站,了解深圳公交電動化發(fā)展情況,并試乘了一輛比亞迪電動車,體驗了“原地掉頭”功能。當(dāng)日,廣東與加州相關(guān)部門簽署深化綠色發(fā)展合作諒解備忘錄,雙方約定在碳市場和碳交易、氣候投融資等領(lǐng)域加強合作。
△紐森在深圳巴士集團(tuán)安托山場站參觀。
△紐森現(xiàn)場試乘比亞迪電動汽車。
在參訪期間,對于深圳電動公交網(wǎng)絡(luò)與比亞迪電動車的操控體驗,紐森不吝贊嘆。
實際上,在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)上,廣東與加州的“節(jié)拍”高度一致,也有著共同的愿景。
廣東新能源汽車份額全國占比接近兩成,是名副其實的新能源汽車第一大省,擁有代表性企業(yè)比亞迪;加州則是北美地區(qū)重要的新能源汽車產(chǎn)地,是龍頭企業(yè)特斯拉的總部所在地和重要產(chǎn)區(qū),也是美國最大的電動汽車銷售市場,在今年第二季度該州所有銷售的汽車中,有25%是電動汽車。
兩省州在新能源汽車上已經(jīng)有了產(chǎn)業(yè)合作的探索。比如比亞迪,已在加州蘭卡斯特市投資建立了北美地區(qū)最大的純電動大巴工廠。
△2022年5月10日,人們在美國加州長灘市舉行的先進(jìn)清潔運輸博覽會上參觀比亞迪展區(qū)。新華社發(fā)
開展應(yīng)對氣候變化的合作,則是紐森訪華行程貫穿始終的重要議題。
10月25日,中國國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔會見紐森,雙方就加強低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型合作簽署諒解備忘錄。而根據(jù)加州州長辦公室早前聲明,在紐森下來的訪華行程中,加州還將與中國多個省市簽署相關(guān)諒解備忘錄。
這從紐森的訪華團(tuán)隊也可一見端倪。除了州長辦公室高級氣候顧問,還有加州—中國氣候研究院主任戴凡、加州-中國氣候研究院高級研究員高曉樂等專業(yè)人士隨行。
成立于2019年9月的加州—中國氣候研究院,設(shè)于加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院和自然資源學(xué)院,曾與清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院簽署過合作備忘錄。
積極主動應(yīng)對氣候變化是紐森一貫的政治主張。他在加州出臺了一系列嚴(yán)格的氣候轉(zhuǎn)型政策,比如計劃到2035年禁售新的燃油汽車,到2045年實現(xiàn)碳中和。
△今年4月20日,一名圖書管理員在美國洛杉磯公共圖書館的中央圖書館展示《廣州大典》。新華社發(fā)
中國經(jīng)濟(jì)第一大省&美國經(jīng)濟(jì)第一大州
從多個維度來看,廣東被紐森納入訪華行程有著一定的必然性。
不得不說的是兩地交往的深厚歷史淵源。
華僑華人是廣東與加州之間的天然紐帶。據(jù)江門市華僑歷史學(xué)會副會長兼秘書長黃柏軍介紹,加州華裔人數(shù)居全美各州之首,其中廣東籍居多。
這些年,加州參政議政的華裔群體呈壯大之勢,走出了諸如舊金山市首位華裔市長李孟賢、美國華裔國會議員趙美心、奧克蘭市華裔女市長關(guān)麗珍等政治人物。他們中的大部分,祖籍都在江門五邑地區(qū)。
從中美地方交流的過往來看,廣東與加州一直走在前列。
早在1993年,兩省州便簽署了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系的聯(lián)合聲明。2014年,兩地正式締結(jié)友好省州關(guān)系。
△在深圳,紐森現(xiàn)場試乘比亞迪電動汽車。
明年,廣東與加州將迎來結(jié)好十周年。在這個重要時刻,紐森的來訪,有利于在新起點上把雙方友好合作推上一個新臺階。
巧的是,從在各自國家肩負(fù)的使命來看,加州與廣東,有著很多共通性。
“加州廣東雖距離遙遠(yuǎn),但有很多相似之處,雙方都是所在國家經(jīng)濟(jì)故事的重要部分,都涌動著強勁的創(chuàng)新動能和經(jīng)濟(jì)活力。”在粵期間,紐森多次提及加州和廣東的相似處。
比如兩地都經(jīng)歷了相似的發(fā)展歷程。改革開放以后,廣東從農(nóng)業(yè)省發(fā)展成為中國乃至世界重要的制造業(yè)基地;加州自19世紀(jì)中葉“淘金熱”以來,實現(xiàn)了從落后地區(qū)到農(nóng)業(yè)大州、重要工業(yè)基地,再到全美乃至世界高科技中心的轉(zhuǎn)變。
最為明顯的共同特征,當(dāng)屬兩地都是兩國人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的地方行政區(qū)。廣東常住人口超1.27億,去年GDP達(dá)到12.9萬億元,占全國超1/10;加州人口有3900萬,GDP達(dá)到3.6萬億美元,占全美1/7。
雙方又都是中美科技創(chuàng)新的策源地和重要的產(chǎn)業(yè)基地。廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年領(lǐng)跑全國,“深圳—香港—廣州科技集群”創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)3年位居全球第二;加州是美國最重要的科技創(chuàng)新基地之一,全美100家發(fā)展最快的高科技企業(yè)有1/3來自加州,其中硅谷地區(qū)高科技產(chǎn)品出口占全美1/3。
足夠大的經(jīng)濟(jì)體量,又各自都是新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新文化的引領(lǐng)者,廣東與加州的合作,自然具有很大的想象空間。
△美國加州蘭卡斯特市比亞迪工廠。新華社發(fā)
正是基于此,在廣東與美國的地方合作之中,與加州的經(jīng)貿(mào)往來尤為密切。比如廣東省駐北美經(jīng)貿(mào)辦事處坐落于洛杉磯,專門負(fù)責(zé)推進(jìn)廣東與北美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)投資合作。2019年,廣東曾以主賓省身份參與中國-加州經(jīng)貿(mào)論壇。
在廣東訪問期間,紐森也多次表示,加州希望與廣東保持穩(wěn)定、可靠、持久的合作伙伴關(guān)系。
“破冰之旅”的深層邏輯
10月25日,在會見紐森時,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅將紐森這次中國之行稱之為“一次夯實基礎(chǔ)、播撒希望、開辟未來的破冰之旅”。
處在當(dāng)前美國國內(nèi)復(fù)雜的政治局勢之下,紐森為何能夠推動加州走在這一輪中美地方合作的前列,成為“破冰者”?
首先,加州一直是美國對華合作的重要門戶,在中美交往中占據(jù)著獨特地位。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟介紹,從上世紀(jì)80年代起,加州先后同中國多個省市結(jié)好,以阿諾德·施瓦辛格為代表的多任州長均曾訪華。在推動中美關(guān)系方面,加州有著深厚傳統(tǒng)。
△舊金山是美國歷史最悠久的唐人街所在地。新華社發(fā)
作為最大的美籍華裔群體所在地,美國超三成的中國移民居住在加州。以舊金山為例,其外來族裔人口占比最大為華人,約占該市總?cè)丝诘?2%,居美國主要城市首位。同時,舊金山還是美國歷史最悠久的唐人街所在地。
率先作出訪華的決斷,也同紐森的成長經(jīng)歷與政治履歷分不開。
現(xiàn)年56歲的紐森是土生土長的舊金山人。2008年,在出任舊金山市市長期間,紐森也曾訪問上海,并與上海達(dá)成了“中國-舊金山經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃”,該計劃旨在促進(jìn)中國和舊金山灣區(qū)企業(yè)合作。
保持對華合作的政治態(tài)度也一直延續(xù)到了紐森的州長任內(nèi)。去年9月,紐森簽署法案,將中國農(nóng)歷新年定為該州的法定假日。從今年起,加州政府雇員可享有8小時的假期、年假或補償性休假,以慶祝農(nóng)歷新年。
中美關(guān)系重回正軌
地方交流合作不可替代
值得注意的是,在訪華期間,紐森在受訪時曾直言,“‘脫鉤’對中美而言不是一個選項”“中國越成功,我們就都會越成功”……這些表述,一定程度上代表著美國地方對中美關(guān)系的客觀認(rèn)知,也體現(xiàn)出美國社會對中美關(guān)系緩和的期待。
放在中美關(guān)系發(fā)展的大背景下,紐森的此次訪華,也是兩國關(guān)系出現(xiàn)止跌企穩(wěn)積極跡象的信號之一。
△今年2月4日,在美國加州圣迭戈動物園,一名裝扮成熊貓的工作人員在春節(jié)慶祝活動上歡迎游客。
近期,中美兩國加強對話合作取得一些積極進(jìn)展。自6月以來,美國國務(wù)卿布林肯、財長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里、商務(wù)部長雷蒙多、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默先后訪華。
特別是最近一段時間以來,中美經(jīng)濟(jì)工作組、中美金融工作組舉行第一次會議,美國防部將派團(tuán)參加于本月底舉行的第十屆北京香山論壇,中美兩國接觸正在多層級、多領(lǐng)域展開。10月28日,據(jù)民航局消息,2023/2024冬春航季,中美直飛定期客運航班有望從目前的每周48班增至70班。
中美關(guān)系的活力在地方。這種活力,深深地植根于雙方廣闊的合作空間和長期的友好交往中。
“在推動中美關(guān)系重回正常軌道的諸多努力中,促進(jìn)地方交流合作則具有不可替代的獨特作用?!睆埣覘澱J(rèn)為,就目前的中美關(guān)系而言,推動地方合作、深化民間友好,有助于增進(jìn)相互了解和互信,為中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來注入積極因素?!坝H眼看看中國現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r,切身感受中國的發(fā)展道路,將有助于形成正確的對華認(rèn)知。”
△美國艾奧瓦州馬斯卡廷“中美友誼屋”外景。新華社發(fā)
在張家棟看來,推動中美關(guān)系穩(wěn)定和改善“非一日之功”,需要從一件件具體事情做起,例如綠色發(fā)展、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域,中美之間有很多可以深入合作之處,完全可以將其打造為兩國關(guān)系發(fā)展新亮點。
“中美經(jīng)濟(jì)總量超過世界三分之一、人口總數(shù)占世界近四分之一、雙邊貿(mào)易額約占世界五分之一、雙方利益交融十分緊密?!睆埣覘澱f,中美之間需要不斷積蓄相向而行的動力和勢能,“拓展中美地方交流,就是一件非常必要且值得做的事”。
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