2024年，在時(shí)隔十年后，深圳從上海手中搶回“外貿(mào)第一城”。然而，剛剛過了幾個(gè)月，深圳恐再失去這一“桂冠”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月深圳市累計(jì)進(jìn)出口1.39萬億元；而上海進(jìn)出口總額則是1.40 萬億元，已反超深圳。

　　細(xì)看數(shù)據(jù)，“掉隊(duì)”的是出口：前四月深圳出口下降了7 %，而上海同期出口增長了13.8%。

　　這固然與美國調(diào)整對(duì)華加征關(guān)稅息息相關(guān)。相比上海，深圳外貿(mào)依存度更高，2024年超120%。外貿(mào)依存度越高，深圳經(jīng)濟(jì)越受全球政經(jīng)、地緣局勢(shì)波動(dòng)影響。

　　深圳若要守位“外貿(mào)第一城”，該如何找到“新增量”？

　　進(jìn)口找增量，要加大力度“引進(jìn)來”

　　首先要挖掘進(jìn)口增量。

　　和上海相比，深圳進(jìn)口總量明顯落后一個(gè)身位。僅看今年前4月數(shù)據(jù)，深圳就落后了上海超2000億元。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院 經(jīng)濟(jì)學(xué)副研究員劉建黨指出，上海定位為商品進(jìn)口樞紐，并擁有進(jìn)博會(huì)等國家級(jí)進(jìn)口平臺(tái)；同時(shí)上海外資比例高于深圳，外資企業(yè)需要從母國企業(yè)進(jìn)口相關(guān)零部件。相比之下，深圳民營企業(yè)更多依賴珠三角等國內(nèi)配套，同時(shí)深圳企業(yè)更擅長開拓國際市場(chǎng)。

　　多年來，深圳被定位為出口導(dǎo)向型高技術(shù)制造中心，更擅長“走出去”。若是要提升進(jìn)口占比，深圳還需要加大力度“引進(jìn)來”。

　　“外貿(mào)第一城”服務(wù)貿(mào)易卻只排全國第三

　　其次更要拓展服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

　　深圳雖為“外貿(mào)第一城”，但貿(mào)易仍以低附加值的貨物貿(mào)易為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，位于微笑曲線兩端、高附加值的服務(wù)貿(mào)易在全國大中城市中排名第三，仍有不小的提升空間。

　　近年來，深圳相繼印發(fā)出臺(tái)了《深圳市關(guān)于落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)方案〉的工作方案》、《深圳市關(guān)于推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》及配套實(shí)施細(xì)則等政策措施，力促服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加大對(duì)外開放力度。特別是近期出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》明確，要?jiǎng)?chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，試點(diǎn)創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易、國際快遞、跨境金融等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，這也將為深圳服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供更大的政策支持。

　　“出口單極驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)

　　更要跳出數(shù)據(jù)本身，放眼世界競(jìng)爭(zhēng)。開放的深圳若想去更大的舞臺(tái)上和紐約、倫敦、新加坡等世界頂流城市掰一掰手腕，不能僅僅靠某項(xiàng)顯性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的長期領(lǐng)先。何以進(jìn)一步躍升城市的對(duì)外開放水平和全球資源配置的能力，才是接下來深圳發(fā)力的關(guān)鍵。

　　總而言之，深圳外貿(mào)的“守擂”之路，本質(zhì)是從“出口單極驅(qū)動(dòng)” 向“進(jìn)出口協(xié)同、貨物服務(wù)貿(mào)易并重”的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)。唯有以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為錨、以制度創(chuàng)新為刃，深圳方能在全球貿(mào)易格局中重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院 經(jīng)濟(jì)學(xué)副研究員劉建黨：

　　補(bǔ)齊服務(wù)貿(mào)易短板，深圳需“三輪驅(qū)動(dòng)”

　　2024 年深圳成功登頂 “外貿(mào)第一城”，卻在 2025 年前四月被上海反超進(jìn)出口總額。除中美貿(mào)易摩擦等客觀因素外，進(jìn)口和服務(wù)貿(mào)易的短板凸顯。

　　劉建黨分析，深圳進(jìn)口落后上海的深層原因，源于三重結(jié)構(gòu)性差異：功能定位上，上海作為國家級(jí)進(jìn)口樞紐，依托進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)形成虹吸效應(yīng)，而深圳以出口導(dǎo)向型高技術(shù)制造為核心；企業(yè)結(jié)構(gòu)上，上海外資企業(yè)占比更高，外企的進(jìn)口需求天然旺盛，深圳則以民營企業(yè)為主，更依賴國內(nèi)配套體系；消費(fèi)規(guī)模上，2024 年上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 1.8 萬億元，而深圳 1 萬億元的體量難以支撐龐大的進(jìn)口消費(fèi)需求。

　　“深圳需借力跨境電商等新業(yè)態(tài)，探索 ‘制造 + 進(jìn)口’ 聯(lián)動(dòng)模式，同時(shí)培育本土消費(fèi)市場(chǎng)，縮小與上海的規(guī)模差距。”劉建黨說。

　　但劉建黨表示，深圳外貿(mào)仍“手握”兩大核心優(yōu)勢(shì)：華為、比亞迪等國際化高技術(shù)龍頭企業(yè)構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)護(hù)城河，其技術(shù)創(chuàng)新與全球市場(chǎng)開拓能力無可替代；“有為政府” 的服務(wù)體系持續(xù)釋放制度紅利，從政策供給到執(zhí)行效率均具標(biāo)桿意義。

　　補(bǔ)齊服務(wù)貿(mào)易短板，劉建黨建議深圳需“三輪驅(qū)動(dòng)”。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，深圳可對(duì)標(biāo) DEPA 等國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在制度開放上爭(zhēng)取先行先試；聚焦信息軟件、金融服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)，深圳要大力培育高附加值服務(wù)出口集群；此外，深圳可以探索申建中醫(yī)藥、數(shù)字服務(wù)等國家特色服務(wù)出口基地，打造專業(yè)化平臺(tái)載體。

　　（研究員 徐烜和 攝影 朱洪波）