智能網(wǎng)聯(lián)汽車開始向著一條清晰的軌跡前行，從“主駕有人”的傳統(tǒng)模式，逐步過渡到“主駕無人、副駕有人”的半自主駕駛，再到“前排無人、后排有人”的高度自動化，直至實現(xiàn)“無人化車外遠程”操控的愿景。數(shù)據(jù)顯示，我國已開放測試示范道路32000多公里，發(fā)放測試示范牌照7700張，測試里程超過1.2億公里，各地智能化路側(cè)單元RSU部署超過8700套，5G基站突破400萬個。

　　從最初的頭部企業(yè)集聚，到如今智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展；從單一業(yè)態(tài)的培育到整個生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化升級；從率先開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法工作，到首批入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市名單；從封閉測試區(qū)的初步探索，到全域開放的勇敢嘗試，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展換擋提速，不斷通過構(gòu)建協(xié)同管理制度環(huán)境、推進服務能力體系建設、加大場景應用開放力度，推動深圳建設全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行示范標桿城市。數(shù)據(jù)顯示，2023年，深圳全年智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值763億元，同比增長38.2%，增速位列全市20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群前列。

　　探路

　　出臺我國首部

　　規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)

　　在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展上，深圳展現(xiàn)出前瞻性的頂層設計。自2022年起，《深圳市政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》出臺（即“20+8”產(chǎn)業(yè)政策），將智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群等納入重點發(fā)展范疇。2024年3月，深圳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，形成“20+8”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的“2.0版本”。

　　面對智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一全球創(chuàng)新熱點，深圳意識到傳統(tǒng)汽車行業(yè)的法律與監(jiān)管模式已難以適應新興業(yè)態(tài)的需求。深圳率先展開智能網(wǎng)聯(lián)汽車的立法工作，于2022年8月施行《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》，全鏈條解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試、準入、使用管理、事故認定等問題，開全國各城市之先河。據(jù)悉，這也是我國首部規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。此外，深圳還發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車地方標準，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的路權(quán)、準入、監(jiān)管難題，為商業(yè)化探索鋪路。

　　除了立法與標準制定方面，深圳在推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車的實際應用成果顯著。作為全國首批實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點的城市，以及首批城市級車路云一體化協(xié)同發(fā)展示范城市，深圳正逐步構(gòu)建起無人車經(jīng)濟的新高地。

　　今年6月舉辦的“第二屆未來汽車先行者大會·2024全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化創(chuàng)新論壇”上，深圳市交通運輸局黨組成員、副局長徐煒透露，深圳走在全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車第一方陣，初步實現(xiàn)了功能型無人車常態(tài)化、多元化場景運營試點。

　　目前，深圳部分區(qū)域已開放智能網(wǎng)聯(lián)乘用車“車內(nèi)無人”商業(yè)化試點，智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范路段不斷“擴容提質(zhì)”，車路云協(xié)同在行政區(qū)全域加速落地。記者從深圳市交通運輸局了解到，截至2024年11月底，全市累計開放測試示范道路1560公里，同比增長86%，其中，坪山區(qū)實現(xiàn)440公里道路全域開放，龍華、寶安、南山、龍崗均已開放超百公里，今年年底預計將突破2000公里。在高快速路測試方面，已開放南坪快速等高、快速路67公里?！　?/p>

　　應用

　　分步、有序、安全開放更多街區(qū)、景區(qū)等區(qū)域

　　在深圳坪山，一種充滿科技感的出行體驗正在興起。乘客通過手機APP，可以輕松召喚一輛“整車無人”網(wǎng)約車。只需簡單操作手機開啟車門，點擊智能屏幕確認，這輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車便會自動啟動，載人穿梭于大街小巷。它不僅能夠精準識別紅綠燈，還能靈活避讓橫穿馬路的行人，自如應對各種復雜路況。

　　自去年6月起，深圳市民“嘗鮮”到真正的無人自動駕駛服務。彼時，深圳其他區(qū)域仍停留在“主駕有人”的自動駕駛階段時，坪山區(qū)已率先為AutoX、百度蘿卜快跑頒發(fā)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車無人商業(yè)化試點牌照，全無人Robotaxi收費運營在深圳正式落地。

　　深圳市交通運輸局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年11月底，累計向19家企業(yè)發(fā)放測試示范通知書1132張，牌照數(shù)量同比增長62%。發(fā)放全國首張L3高快速路測試號牌，累計為比亞迪、小馬易行等企業(yè)發(fā)放高速公路道路測試通知書20張。

　　坪山區(qū)則先行一步，于2022年12月印發(fā)實施全國首份有立法支撐的區(qū)級全域開放管理系統(tǒng)政策，允許企業(yè)在坪山全域開展道路測試、示范應用以及商業(yè)化試點，允許無人低速小車上路。坪山實現(xiàn)全域開放，率先推出全無人商業(yè)化試點，累計單次超26000單，運行里程超50萬公里。

　　隨著測試路段和車輛數(shù)量的不斷增加，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車的應用場景日益豐富多樣。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用方面，坪山已落地自動駕駛出租車開展示范運行；南山媽灣港建成全球首個自動駕駛規(guī)?；瘧酶劭?；前海攜手深圳巴士集團落地全市首批自動駕駛公交20輛，開通4條自動駕駛公交示范線路。未來，深圳將分步、有序、安全開放更多街區(qū)、道路、機場、港口、景區(qū)等區(qū)域作為自動駕駛技術(shù)示范應用場景。

　　深圳還將建設全市首個全域級車路協(xié)同基礎設施網(wǎng)，在坪山143個路口進行智能化改造，能夠適應坪山全域大規(guī)模L3以上車輛測試，同時積極推動政府用車、公交車、出租車等多種應用場景落地，為車路協(xié)同奠定堅實的基礎設施環(huán)境。據(jù)悉，深圳全力推動落地一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車全場景特色示范應用典范，各區(qū)相繼打造差異化應用場景，形成百花齊放態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)

　　集結(jié)眾多頭部企業(yè)，帶動創(chuàng)新要素和資源匯聚

　　從《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》快速落地，到智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理工作專班組建；從發(fā)布首套智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)品標準體系，到大灣區(qū)首個智能網(wǎng)聯(lián)測試場投入使用，不難看出，深圳正向著全國首個全城開放、全車型覆蓋、全場景應用標桿城市目標邁進。

　　當前，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)處于蓬勃發(fā)展的階段。2023年，深圳新能源汽車產(chǎn)量達173萬輛，問鼎全國新能源汽車第一城；全年智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值763億元，同比增長38.2%，增速位列全市20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群前列。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于深圳構(gòu)建的全面產(chǎn)業(yè)生態(tài)。記者在本月舉辦的深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車與高性能材料產(chǎn)業(yè)投資促進大會上獲悉，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)超2400家。在整車制造領(lǐng)域，以行業(yè)領(lǐng)軍者比亞迪為代表，其市場表現(xiàn)尤為強勁；感知傳感器領(lǐng)域則有速騰聚創(chuàng)、昂納科技等優(yōu)秀企業(yè)；計算平臺、芯片及操作系統(tǒng)等核心技術(shù)方面，有華為、航盛電子等代表企業(yè)；在線控底盤方面，代表企業(yè)有法雷奧、艾禮富電子等；通信系統(tǒng)方面，則匯聚了華為、中興、廣和通、金溢科技等知名企業(yè)；而在自動駕駛解決方案方面，更是集結(jié)了百度、安途智行、元戎啟行、小馬智行、文遠知行、一清創(chuàng)新等眾多行業(yè)頭部企業(yè)。

　　據(jù)悉，比亞迪將在建設深汕加碼投資建設四期項目，預計三期、四期項目建成滿產(chǎn)后，深汕比亞迪汽車工業(yè)園年產(chǎn)值將超2000億元。值得關(guān)注的是，比亞迪這個龍頭企業(yè)，正帶動創(chuàng)新要素和資源匯聚深圳?！拔覀?yōu)楸葋喌隙嗫钴囆吞峁┳巍！睎|風李爾汽車座椅有限公司副總經(jīng)理萬華直言，落地深汕的緣分是來自于和比亞迪的合作。

　　“上半場”電動化，“下半場”智能化，已成為業(yè)內(nèi)發(fā)展共識。而深圳超4100家電子信息制造企業(yè)為深圳領(lǐng)跑智能網(wǎng)聯(lián)化下半場提供了堅實的基礎。華為、比亞迪、元戎啟行、騰訊等企業(yè)目前加速向汽車智能化、電動化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)力。中國一汽大灣區(qū)研發(fā)院落戶河套合作區(qū)、深圳比亞迪全球研發(fā)中心加快建設，更是為深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。百度蘿卜出行、如祺出行、東風李爾等企業(yè)紛紛到深圳落地發(fā)展，形成覆蓋關(guān)鍵零部件、整車制造、算法設計、移動通信等上下游環(huán)節(jié)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　挑戰(zhàn)

　　商業(yè)化落地面臨安全性、用戶隱私保護等問題

　　此前，工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人在國務院政策例行吹風會上明確表示，我國將支持L3級及更高級別的自動駕駛功能商業(yè)化應用，組織開展城市級“車路云一體化”示范應用。預示著將有更多L3級及以上的智能駕駛產(chǎn)品駛?cè)肴藗兊娜粘Ｉ睢?/p>

　　在深圳坪山，L4級自動駕駛的“全無人車輛”商業(yè)落地，讓這一技術(shù)不再停留于概念，更讓用戶親身體驗感知，并推動產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。不僅如此，深圳還在全國范圍內(nèi)率先開放高速公路測試場景，并頒發(fā)了首張L3級高快速路測試號牌，為L3級車輛在高速公路上的測試與實際應用奠定了堅實的基礎。

　　深圳市城市交通規(guī)劃設計研究中心股份有限公司董事長林濤透露，2024年新能源乘用車L2級別的市場滲透率超過了51%，首批L3級自動駕駛將小規(guī)模量產(chǎn)。未來5年，自動駕駛特定商業(yè)化進程將進一步成熟，預計2030年后將全面實現(xiàn)商業(yè)化。

　　盡管自動駕駛的前景看似光明，但在實現(xiàn)規(guī)模的商業(yè)化落地過程中，仍缺乏明確的商業(yè)模式。此外，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，如安全性、用戶隱私保護，以及如何處理與傳統(tǒng)汽車的關(guān)系等問題，這些已成為業(yè)界關(guān)注的焦點。

　　就在上個月，上海GEEKCON　2024活動現(xiàn)場，幾位挑戰(zhàn)者展示了如何利用未知缺陷，遠程控制并啟動一輛智能網(wǎng)聯(lián)車。僅需幾分鐘就能利用系統(tǒng)Bug劫持一輛智能網(wǎng)聯(lián)車，這一事件再次將智能網(wǎng)聯(lián)車的安全問題推至風口浪尖。

　　360集團創(chuàng)始人周鴻祎在2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會上接受南都記者采訪時直言，智能網(wǎng)聯(lián)車的安全問題遠比我們想象的要嚴重得多。在他看來，智能網(wǎng)聯(lián)車不僅僅是交通工具，它們已經(jīng)成為四個輪子上的超級電腦，是智算中心。這些車輛通過Wi-Fi、藍牙等協(xié)議與外界相連，一旦車企網(wǎng)絡被攻擊，就可能導致大規(guī)模的車輛被劫持或遙控。因此，智能網(wǎng)聯(lián)車的安全問題不僅關(guān)乎個人財產(chǎn)，更與國家安全、社會安全、城市安全、人身安全緊密相關(guān)。

　　破題

　　建設平臺作為智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)匯聚和服務樞紐

　　顯然，智能網(wǎng)聯(lián)車的發(fā)展需要車企、技術(shù)供應商和政府共同努力。如何通過技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，共同構(gòu)建一個更加安全的智能網(wǎng)聯(lián)車環(huán)境？深圳一直在探索答案。記者了解到，深圳正積極推動建設全國首個面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車全鏈條管理服務平臺。該平臺作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)匯聚和服務樞紐，將實現(xiàn)車輛上路前、上路中、上路后全過程體征指標監(jiān)測，助力全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨部門協(xié)同管理以及國家準入試點工作。

　　今年10月，深圳市智能網(wǎng)聯(lián)交通協(xié)會正式揭牌成立，匯聚中汽數(shù)據(jù)、騰訊、百度（蘿卜運力）、中國移動、豐翼科技、深圳巴士集團、高德地圖等行業(yè)知名企業(yè)及清華大學、同濟大學、中山大學等高校研究機構(gòu)。協(xié)會將以打造新一代智慧交通系統(tǒng)為主線，集合實際需求，聯(lián)合會員企業(yè)共同開展政策標準、技術(shù)方案、場景應用和產(chǎn)業(yè)合作等工作，探索形成智能網(wǎng)聯(lián)交通“深圳方案”。

　　此外，深圳還將圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車和無人小車這兩個領(lǐng)域，從政策立法、平臺構(gòu)建、關(guān)鍵技術(shù)、測試場建設、開放區(qū)域拓展、運營服務優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等方面，構(gòu)建起支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅固基石。其中包括，建設全國首個全城開放標桿城市、首個面向消費者市場的量產(chǎn)車型、創(chuàng)新試點商業(yè)化運營等，構(gòu)建全國自動駕駛最開放城市，支撐深圳開展全場景、全車型技術(shù)應用，讓智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)離人們的生活更近?！?/p>

　　建言

　　從立法、產(chǎn)業(yè)、應用等多維驅(qū)動規(guī)?；l(fā)展

　　根據(jù)有關(guān)政策和發(fā)展目標，計劃到2025年，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2000億元，形成10家以上營收超百億元企業(yè)，以及20家以上營收超10億元企業(yè)的戰(zhàn)略梯隊。

　　綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）財稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷認為，深圳在推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面具有多方面的獨特優(yōu)勢。在政策、法規(guī)支持方面，深圳自2009年陸續(xù)提出六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開始側(cè)重于支持發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。如今，“20+8”產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)進入2.0版本，為底層產(chǎn)業(yè)政策提供了明確的指引方向。

　　“深圳所特有的特區(qū)立法權(quán)為眾多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利。”韋福雷指出，目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)大量涉及人工智能和無人駕駛，目前相關(guān)的數(shù)據(jù)安全等隱私問題尚未完全解決，但深圳較早開展有關(guān)數(shù)據(jù)安全、人工智能方面的立法工作，將通過制度性安排為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　此外，深圳還擁有完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。從早期巴士電動化，然后到出租車、網(wǎng)約車，深圳逐步豐富和完善新能源汽車的應用場景，培育了非常完善的產(chǎn)業(yè)體系。從全球范圍看，深圳是新能源汽車領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市之一。數(shù)據(jù)顯示，深圳市的新能源汽車保有量達119.3萬輛，占機動車總保有量27.4%，今年1-10月，累計推廣新能源汽車24.7萬輛，新車滲透率高達75.9%。在基礎設施建設方面，深圳同樣走在前列，并提出了“超充之城”建設目標，已累計建成充電設施39.8萬個，超充站781座，V2G示范站151座，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車普及提供堅實的支撐。

　　“從應用場景開始先行先試、逐步推廣，完善和成熟之后拉動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成規(guī)?；l(fā)展。”韋福雷分析指出，強大的創(chuàng)新能力也是深圳相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的底氣。深圳通過孔雀計劃、鵬程實驗室等平臺集聚全球創(chuàng)新資源，形成人才高地；借助北京理工大學深圳汽車研究院“產(chǎn)研結(jié)合”的方式，促使研究成果就地轉(zhuǎn)化應用，類似的機構(gòu)深圳還有130多家，展現(xiàn)出極強的創(chuàng)新活力。此外，深圳的研發(fā)投入不斷提升，去年底相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是1880億，占全國的5%左右。這些平臺、機構(gòu)和資金共同為深圳整合創(chuàng)新資源、打造優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境提供了有力支持。

　　策劃：徐全盛 陳實 亞?！?/p>

　　統(tǒng)籌：張艷麗 李斌　

　　采寫：南都記者 張艷麗 覃仕林 焦明梁