當(dāng)土地空間成為限制工業(yè)老城轉(zhuǎn)型的“攔路虎”，村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)（下稱(chēng)“工改”）成為中山制造業(yè)“破土重來(lái)”的關(guān)鍵契機(jī)。

　　自2022年初開(kāi)始，幾乎“手無(wú)寸土”的中山以一場(chǎng)“空間革命”，向“小散亂污”的低效工業(yè)園、粗放式的土地開(kāi)發(fā)模式發(fā)起攻堅(jiān)。

　　在這場(chǎng)“空間革命”中，中山制造業(yè)的新勢(shì)力正在集中涌現(xiàn)：一批本土“潛力股”企業(yè)扎根再生長(zhǎng)，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上站穩(wěn)腳跟，來(lái)自全國(guó)的“新朋友”在深中通道開(kāi)通后搶灘中山，一處處新園區(qū)萌發(fā)出新質(zhì)生產(chǎn)力的新苗，傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)正向新興產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)邁步。三年來(lái)，中山借“工改”新招引超千家企業(yè)，超800家本土企業(yè)因“工改”實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　跑出“黑馬”

　　中堅(jiān)力量再擴(kuò)充

　　如果說(shuō)創(chuàng)新型中小企業(yè)是壯大中山制造中堅(jiān)力量的“生力軍”，那么“工改”則為這批“生力軍”提供了更廣闊的空間。

　　來(lái)到廣東思諾得環(huán)?？萍加邢薰荆ㄏ路Q(chēng)“思諾得”）位于中山市沙溪鎮(zhèn)的“工改”園區(qū)內(nèi)，10樓辦公區(qū)的專(zhuān)利墻上陳列著約100張專(zhuān)利證書(shū)。

　　“這些只占了公司所有專(zhuān)利的十分之一，未來(lái)我們還會(huì)擴(kuò)建專(zhuān)門(mén)的展廳?！彼贾Z得公共事業(yè)部經(jīng)理馮燕文驕傲地說(shuō)。

　　作為一家從事空氣污染治理、凈化的高新企業(yè)，思諾得長(zhǎng)期重視研發(fā)投入，目前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比達(dá)5%，700人的團(tuán)隊(duì)中，研發(fā)人員就超過(guò)了100人，未來(lái)人數(shù)還將擴(kuò)大到300到500人。研發(fā)領(lǐng)域的持續(xù)投入，為企業(yè)帶來(lái)了不菲的回報(bào)。思諾得公司曾經(jīng)只用一年多的時(shí)間，就將年產(chǎn)值從2000萬(wàn)元擴(kuò)大到近3億元。

　　然而企業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)空間不足的問(wèn)題也隨之而來(lái)，思諾得曾經(jīng)一度因?yàn)闆](méi)有自己的廠(chǎng)房而計(jì)劃搬離中山。好在“工改”為其騰出了一塊用地，思諾得在2024年搬進(jìn)了新園區(qū)，并在既有的代工業(yè)務(wù)和海外市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓自有品牌和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　早些年，像思諾得公司這樣的中山本土制造業(yè)“黑馬”并不多見(jiàn)?！肮じ摹彬v出的新空間，讓蟄伏待機(jī)的一批創(chuàng)新型中小企業(yè)“冒出了頭”。

　　相比思諾得主攻產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，廣東昊森熱能設(shè)備有限公司（下稱(chēng)“昊森公司”）則側(cè)重發(fā)力建設(shè)數(shù)智產(chǎn)業(yè)園，支撐企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

　　在昊森公司位于中山市黃圃鎮(zhèn)的生產(chǎn)車(chē)間里，AGV自動(dòng)導(dǎo)向車(chē)將裝滿(mǎn)零件的貨架運(yùn)輸至生產(chǎn)線(xiàn)上，機(jī)械臂正在協(xié)助裝運(yùn)已包裝好的產(chǎn)品，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)在數(shù)字化系統(tǒng)的指揮下井井有條地進(jìn)行。不僅如此，管理者甚至可以通過(guò)手機(jī)直接控制昊森5G數(shù)智產(chǎn)業(yè)園里的每一臺(tái)空調(diào)、每一個(gè)監(jiān)控，真正做好了精細(xì)化管理。

　　昊森公司董事長(zhǎng)吳效峰表示，企業(yè)在2021年就開(kāi)始嘗試數(shù)字化改造，但受限于舊廠(chǎng)房的結(jié)構(gòu)、面積等因素，改造效果并不理想。“‘工改’解決了我們企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題，新廠(chǎng)房更符合數(shù)字化的要求?！比缃?，昊森公司的廠(chǎng)房利用率由原來(lái)的30%提高到了90%。

　　幾公里之外，榮電集團(tuán)也正借“工改”出的空間，建設(shè)榮德電器“超級(jí)工廠(chǎng)”，計(jì)劃將華南制造基地放在中山。榮電集團(tuán)執(zhí)行董事侯?lèi)?ài)明表示，搬進(jìn)新園區(qū)后，企業(yè)將不只生產(chǎn)單一產(chǎn)品，而是開(kāi)展各類(lèi)智能家電的研發(fā)及生產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)企業(yè)年?duì)I業(yè)額將突破10億元。

　　從千萬(wàn)規(guī)模邁上億元門(mén)檻，從單品小廠(chǎng)擴(kuò)展到區(qū)域生產(chǎn)基地，企業(yè)利用新空間增量又提質(zhì)，中山本土制造的腰部力量得到了進(jìn)一步夯實(shí)。

　　新勢(shì)入局

　　深圳園開(kāi)遍中山

　　不只有本土新銳在成長(zhǎng)，外部新勢(shì)力也借“工改”契機(jī)進(jìn)入中山。

　　最近，廣東唯?？萍加邢薰荆ㄏ路Q(chēng)“唯粒科技”）搬進(jìn)了中山市神灣鎮(zhèn)誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)城。

　　“現(xiàn)在，我們終于有了自己的廠(chǎng)房?！蔽？萍级麻L(zhǎng)羅流偉興奮地說(shuō)。從2021年開(kāi)始計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)定制化廠(chǎng)房至今，三年多的時(shí)間，輾轉(zhuǎn)至佛山、東莞、江門(mén)等多地，于羅流偉而言，是中山“工改”幫助他實(shí)現(xiàn)了增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望。

　　作為一家成立于深圳、專(zhuān)注于新材料領(lǐng)域的港企子公司，唯?？萍冀陙?lái)每年都以30%—50%的增速穩(wěn)定增長(zhǎng)。到2021年，即使公司已在惠州、越南等地布局，持續(xù)增長(zhǎng)的訂單量仍對(duì)新空間提出了迫切需求。

　　在搬進(jìn)中山“工改”新園區(qū)不到半個(gè)月的時(shí)間里，羅流偉已經(jīng)投入了1000萬(wàn)元用于添設(shè)全自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。“春節(jié)后，我們還將投入1500萬(wàn)—2000萬(wàn)元新添設(shè)備，屆時(shí)整個(gè)產(chǎn)線(xiàn)將實(shí)現(xiàn)與惠州廠(chǎng)房不同的全自動(dòng)化生產(chǎn)?！绷_流偉透露，未來(lái)，新廠(chǎng)房還將新增汽車(chē)配件等新的業(yè)務(wù)，2025年，公司年產(chǎn)值將達(dá)到2.5億元，未來(lái)5年將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)10億元。

　　“工改”拓展的土地空間，在開(kāi)發(fā)強(qiáng)度整體偏高的珠三角地區(qū)十分搶手。伴隨著深中通道的開(kāi)通，深圳等珠江口東岸制造業(yè)企業(yè)則開(kāi)始加速布局中山。加之中山地處粵港澳大灣區(qū)“核心地段”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，中山近三年騰出的超4.6萬(wàn)畝新空間，已成為大灣區(qū)多地乃至全國(guó)制造企業(yè)眼中的“香餑餑”，甚至上下游“組團(tuán)”來(lái)中山。

　　進(jìn)駐黃圃鎮(zhèn)“工改”項(xiàng)目中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）的中山市東迪光電科技有限公司（下稱(chēng)“東迪光電”）便是其中之一。據(jù)東迪光電董事長(zhǎng)何明德介紹，公司所生產(chǎn)的柔性電路板目前已經(jīng)在小家電生產(chǎn)領(lǐng)域得到普及，而企業(yè)目前在深圳寶安租用的廠(chǎng)房?jī)H有1萬(wàn)平方米，因空間受限而無(wú)法擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　“新園區(qū)建成后，面積將達(dá)到8萬(wàn)平方米，到時(shí)候，我們會(huì)把深圳寶安的研發(fā)總部搬到黃圃，以便產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)一步集中，公司的上下游企業(yè)也會(huì)過(guò)來(lái)中山?！焙蚊鞯抡f(shuō)。

　　“組團(tuán)”不僅體現(xiàn)在單家企業(yè)“呼朋引伴”，更在于一批園區(qū)運(yùn)營(yíng)方扎堆來(lái)到中山開(kāi)拓，借助“工改”新空間打造出一批集聚深圳企業(yè)的“深圳園”。

　　以位于小欖鎮(zhèn)績(jī)東二社區(qū)的“工改”園區(qū)——粵深·灣區(qū)智谷為例，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方、中山市粵深置業(yè)投資有限公司總經(jīng)理曾耀東介紹，目前園內(nèi)的深圳和中山本土企業(yè)比例大約是4：6，將近一半是深圳企業(yè)?！拔覀?cè)谏钲谟卸嗄甑膱@區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在深圳積累了一定的行業(yè)資源。在招商方面，我們會(huì)推薦深圳企業(yè)選擇中山的項(xiàng)目，目前也有超過(guò)半數(shù)的意向企業(yè)來(lái)自深圳。”曾耀東說(shuō)。

　　重塑強(qiáng)鎮(zhèn)

　　新興產(chǎn)業(yè)集群版圖成勢(shì)

　　本土新銳“出圈”，外市新企入局，為中山的傳統(tǒng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的變量。

　　沿中山西環(huán)高速小欖支線(xiàn)駛出高速口，僅五分鐘車(chē)程，便可抵達(dá)粵深·灣區(qū)智谷。

　　有著五金、腳輪雄厚制造基礎(chǔ)的小欖鎮(zhèn)，借助新的產(chǎn)業(yè)空間，未來(lái)或?qū)⒊蔀闊o(wú)人機(jī)配件的生產(chǎn)基地?！跋乱徊?，我們計(jì)劃在小欖鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)基地?！鄙钲谄皆嚎萍加邢薰荆ㄏ路Q(chēng)“深圳汽航”）總經(jīng)理張瑞鋒說(shuō)。

　　深圳汽航以低空電動(dòng)飛行器相關(guān)業(yè)務(wù)作為公司的發(fā)展方向之一，入駐粵深·灣區(qū)智谷之后，深圳汽航已與園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)無(wú)人機(jī)配件的企業(yè)達(dá)成了合作。張瑞鋒介紹，選擇在小欖鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)起降柜生產(chǎn)線(xiàn)，不僅因?yàn)樵撴?zhèn)交通便利、符合企業(yè)運(yùn)輸需求，更重要的是能夠借助該鎮(zhèn)的制造業(yè)基礎(chǔ)為企業(yè)在無(wú)人機(jī)生產(chǎn)上提供技術(shù)支撐。

　　“我們已經(jīng)和園區(qū)里生產(chǎn)無(wú)人機(jī)照明、低空電池的企業(yè)達(dá)成了合作。最近，我們也與多家學(xué)校洽談，計(jì)劃建設(shè)無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)基地。未來(lái)，我們計(jì)劃根據(jù)客戶(hù)訂單量增加產(chǎn)線(xiàn)，并在小欖鎮(zhèn)進(jìn)一步完善無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈?！睆埲痄h說(shuō)。

　　作為全省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)密度最高的地級(jí)市，中山市近年來(lái)也備受專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“舊常態(tài)”的困擾，如何突破“舊常態(tài)”，讓專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“齊頭并進(jìn)”？“工改”成為老牌專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)“翻身”的新機(jī)遇。

　　南頭鎮(zhèn)是中山的“北大門(mén)”，也是一個(gè)以家電產(chǎn)業(yè)為特色的工業(yè)重鎮(zhèn)，匯集了上千家家電企業(yè)。對(duì)傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是其在全球市場(chǎng)中競(jìng)逐的關(guān)鍵一環(huán)。

　　來(lái)到南頭鎮(zhèn)智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，宏源地能熱泵科技（中山）有限公司（下稱(chēng)“宏源地能”）廠(chǎng)房?jī)?nèi)自動(dòng)化設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　搬進(jìn)新廠(chǎng)房后，企業(yè)在2024年完成了超100萬(wàn)臺(tái)空調(diào)生產(chǎn)。宏源地能副總經(jīng)理黃納軍介紹，以往舊廠(chǎng)房面積小而窄，就算有新的業(yè)務(wù)也不敢接單。如今，新廠(chǎng)房面積增加了3.5倍。在多家企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)借助寬裕的生產(chǎn)空間和自動(dòng)化設(shè)備，成功成為了小米合作商之一，并在2024年完成了客戶(hù)要求的訂單量。

　　在南頭鎮(zhèn)，與宏源地能以前一樣受限于空間、環(huán)境，無(wú)法轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)并非少數(shù)。近三年來(lái)，南頭鎮(zhèn)共騰出超1800畝用地，近百個(gè)“工改”項(xiàng)目啟動(dòng)，傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)釋放出轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力，拉動(dòng)全鎮(zhèn)超六成的工業(yè)投資。

　　除此之外，黃圃鎮(zhèn)及東鳳鎮(zhèn)的智能家電產(chǎn)業(yè)、火炬高新區(qū)的光電產(chǎn)業(yè)、沙溪鎮(zhèn)服裝智造產(chǎn)業(yè)、板芙鎮(zhèn)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)、坦洲鎮(zhèn)高端顯示產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，均在“工改”支撐下，在中山土壤繼續(xù)扎根，或?qū)⒊蔀橹猩街圃斓奈磥?lái)新品牌、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)新名片。

　　（撰文 梁詩(shī)婷 王浩宇）

　　■手記

　　孕育“領(lǐng)頭羊”，給空間是關(guān)鍵

　　談起對(duì)中山制造業(yè)的印象，外界的回答似乎與一二十年前并無(wú)二樣：小欖有五金、古鎮(zhèn)有燈飾、沙溪有服裝、南頭有家電……談起中山知名的制造業(yè)企業(yè)，除了華帝、長(zhǎng)虹、廚邦等一眾老牌名企，近些年似乎很少冒出新的名字。

　　制造業(yè)的“中山印象”，似乎“停滯”了許久。土地要素的缺失，是“中山新制造”缺位的關(guān)鍵癥結(jié)。

　　不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。任何巨頭都是從小企業(yè)發(fā)展而來(lái)，如果代表著一座城市未來(lái)發(fā)展方向的企業(yè)，在高速成長(zhǎng)階段都因生產(chǎn)空間不足而被限制甚至扼殺，那么城市也將缺乏向未來(lái)轉(zhuǎn)型的活力，逐漸與時(shí)代脫節(jié)。

　　因而，中山近年來(lái)極力推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)（即“工改”），力求從土地供應(yīng)端疏通制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)，為工業(yè)城市的未來(lái)騰挪空間。

　　對(duì)中山而言，“工改”并不是讓這座傳統(tǒng)制造業(yè)城市一夜之間煥發(fā)新生機(jī)，而是在客觀(guān)上培育了中山制造未來(lái)領(lǐng)頭羊，為新銳力量打通了成長(zhǎng)為新巨頭的土地瓶頸。

　　一方面，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，沖擊著部分本土企業(yè)“小富即安”的觀(guān)念，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力已是箭在弦上。通過(guò)走訪(fǎng)，筆者發(fā)現(xiàn)一些中小企業(yè)曾對(duì)是否參與“工改”猶豫不決，而經(jīng)過(guò)利害得失考量后，發(fā)現(xiàn)在愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)逐中，參加“工改”則勝算更大。“工改”的出現(xiàn)，無(wú)疑是在中山拉開(kāi)了一場(chǎng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的變革序幕，誰(shuí)能借此占得先機(jī)，誰(shuí)將更可能成為“未來(lái)之星”。

　　另一方面，伴隨著深中通道的開(kāi)通，更多外來(lái)企業(yè)將搶灘中山找尋發(fā)展機(jī)遇，中山將迎來(lái)又一次開(kāi)放熱潮。走訪(fǎng)“工改”園區(qū)，有深圳企業(yè)家向筆者表示，中山具備扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，如果深圳的新興產(chǎn)業(yè)流向中山，完全可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)于新業(yè)態(tài)。從這個(gè)角度而言，中山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)既需要內(nèi)部變革的動(dòng)力，也需要外部?jī)?yōu)質(zhì)資源要素的助推，“工改”則是為引入這些外部資源打開(kāi)了一扇門(mén)。

　　新業(yè)態(tài)正在洗牌這座工業(yè)老城的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)格局。老牌專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)也不能一直“啃老”，縱使“小欖五金”“古鎮(zhèn)燈飾”“沙溪服裝”曾紅極一時(shí)，如果不思考轉(zhuǎn)型升級(jí)，也難保不被取代、淘汰。中山鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)能否常青，這一輪借助“工改”推動(dòng)的集群式躍遷尤為重要，它將為傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)開(kāi)啟下一個(gè)黃金機(jī)遇期的窗口，打響新時(shí)代專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)新名片。

　　■延伸

　　“工改”如何“改”好下半場(chǎng)？ 

　　騰出數(shù)萬(wàn)畝空間、惠及數(shù)百個(gè)村集體和上千家企業(yè)，并不意味著“工改”已經(jīng)大功告成。持續(xù)運(yùn)營(yíng)好既有項(xiàng)目，推動(dòng)更多低效工業(yè)園參與改造，做好未來(lái)長(zhǎng)期的政策、資金保障等，都是“后工改時(shí)代”待解決的命題。

　　一些村集體和企業(yè)告訴南方日?qǐng)?bào)記者，已開(kāi)發(fā)的部分“工改”新園區(qū)，目前存在廠(chǎng)房招商難題，部分“工改”優(yōu)惠政策也將到期，給項(xiàng)目帶來(lái)了更多不確定性。

　　小欖鎮(zhèn)一名社區(qū)干部坦言，“工改”帶動(dòng)社區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，智能制造企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的要求也更高了，“企業(yè)能在周邊招到的工人，大都習(xí)慣了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，不能適應(yīng)智能化的生產(chǎn)流程，希望中山能夠加大對(duì)高技術(shù)人才的培養(yǎng)力度”。

　　對(duì)于社會(huì)各界關(guān)心的話(huà)題，近日，中山市工改辦宣布，將優(yōu)化、完善、延續(xù)“工改”政策體系，并探索運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債進(jìn)行城市更新和老舊廠(chǎng)區(qū)改造、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)借款支持低效用地征收收儲(chǔ)等，加大“工改”項(xiàng)目資金支持。在宏觀(guān)規(guī)劃層面，“工改”將統(tǒng)籌謀劃小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)等具備連片改造升級(jí)潛力的跨鎮(zhèn)街改造升級(jí)片區(qū)。

　　對(duì)于新空間的招商問(wèn)題，記者從中山市工改辦了解到，工改辦內(nèi)部已調(diào)整了架構(gòu)，新組建了招商部門(mén)，并正謀劃建立市鎮(zhèn)兩級(jí)招商對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)以地招商、以房招商和以商招商。

　　“中山之前提出了包括‘工改’‘水改’‘田改’‘城改’在內(nèi)的‘四改’集成式改革，我們正在結(jié)合全域土地綜合整治，謀劃‘四改’均有涉及的重點(diǎn)區(qū)域，推出在‘四改’領(lǐng)域都能取得成效的項(xiàng)目。”中山市自然資源局副局長(zhǎng)、中山市工改辦日常工作負(fù)責(zé)人鄧宇文表示，在推動(dòng)“四改”一體化進(jìn)程中，“工改”將綜合評(píng)估其他改革領(lǐng)域指標(biāo)，構(gòu)建更完善的利益平衡格局。

　　“未來(lái)在算經(jīng)濟(jì)賬時(shí)，不僅是單獨(dú)拿‘工改’項(xiàng)目來(lái)算，而是要結(jié)合‘田改’‘水改’‘城改’等領(lǐng)域的耕地、水電等指標(biāo)，整體、全面算好經(jīng)濟(jì)平衡賬。”鄧宇文說(shuō)。

　　（記者 陳少宏）