近年來，粵港澳大灣區(qū)企業(yè)跨境融資需求日益增長且呈多元化趨勢。在全國政協(xié)十四屆二次會議期間，全國政協(xié)委員、深圳市人大常委會副秘書長何杰提交提案，建議深化與港澳金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)跨境征信互認(rèn)，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率，支持企業(yè)赴港澳跨境融資。

　　國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局分別予以答復(fù)，表示將加強(qiáng)對大灣區(qū)企業(yè)借用中長期外債的指導(dǎo)和支持；同時(shí)，加大銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對大灣區(qū)建設(shè)的支持力度，推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議爭取大灣區(qū)成為企業(yè)發(fā)行外債審核登記試點(diǎn)區(qū)域

　　粵港澳三地經(jīng)貿(mào)往來密切，大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通程度持續(xù)加深，企業(yè)跨境融資需求增大。

　　在調(diào)研中，何杰發(fā)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地企業(yè)在赴港澳跨境融資時(shí)面臨一些障礙。按相關(guān)規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)及其控制的境外企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)向境外舉借1年期（不含）以上債務(wù)工具（包含商業(yè)貸款），需辦理外債審核登記等手續(xù)。實(shí)際操作中，企業(yè)需提前準(zhǔn)備各類材料，等待審核時(shí)間達(dá)1-2個(gè)月。而港澳地區(qū)貸款利率、外匯匯率實(shí)時(shí)變化，登記時(shí)間過長可能導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)過最佳利率、匯率窗口時(shí)機(jī)，影響其跨境融資決策和舉債需求。因此，何杰建議，爭取大灣區(qū)成為企業(yè)發(fā)行外債審核登記試點(diǎn)區(qū)域，如開設(shè)簡易快捷通道，便利化外債審核登記手續(xù)。

　　國家發(fā)展改革委答復(fù)稱，2023年已實(shí)施《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》，進(jìn)一步提高企業(yè)借用外債的規(guī)范化、制度化、透明化和便利化水平。國家發(fā)展改革委也將繼續(xù)加強(qiáng)對大灣區(qū)企業(yè)借用中長期外債的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步研究發(fā)揮地方發(fā)展改革委作用，提高便利化程度。

　　推動(dòng)符合條件的商業(yè)銀行開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)

　　何杰還發(fā)現(xiàn)，部分港澳金融機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)內(nèi)地城市分支機(jī)構(gòu)較少，對內(nèi)地企業(yè)了解不足。他建議深化與港澳金融機(jī)構(gòu)合作，支持港澳銀行在大灣區(qū)內(nèi)地城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)支持港澳地區(qū)銀行聯(lián)合內(nèi)地銀行開發(fā)更多符合大灣區(qū)企業(yè)需求的金融產(chǎn)品等。

　　金融監(jiān)管總局在答復(fù)中表示，目前積極推動(dòng)粵港澳金融業(yè)互聯(lián)互通、提高人員金融服務(wù)便利化，并取得階段性成果。如推動(dòng)“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)成功落地、粵港澳三地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作提供跨境車險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)，同時(shí)支持粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，以及港澳銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)并提供服務(wù)。

　　推動(dòng)制度銜接，是粵港澳資源要素流通的重要基礎(chǔ)。何杰調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大灣區(qū)跨境征信互認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，信用報(bào)告流轉(zhuǎn)存在困難，影響企業(yè)跨境融資。他建議在大灣區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展跨境征信合作，加快推進(jìn)粵港澳信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、征信產(chǎn)品互認(rèn)，并研究設(shè)立專門渠道服務(wù)于征信報(bào)告跨境傳輸。

　　金融監(jiān)管總局回應(yīng)，已協(xié)調(diào)組織廣東、深圳金融監(jiān)管局，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展粵港澳數(shù)據(jù)跨境流通、共享、應(yīng)用，推動(dòng)符合條件的商業(yè)銀行開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)。同時(shí)，支持港澳地區(qū)銀行聯(lián)合深圳轄內(nèi)銀行基于深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺，開發(fā)更多符合企業(yè)需求的跨境金融場景產(chǎn)品。

　　答復(fù)表示，下一步，金融監(jiān)管總局將不斷推進(jìn)向港澳更高水平開放，加大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)香港、澳門融入國家發(fā)展大局。

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