10月25日，香港特區(qū)行政長官李家超在立法會上發(fā)表他任期內(nèi)的第二份《施政報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗分赋?，香港要發(fā)揮好“一國兩制”下“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨特優(yōu)勢，積極融入國家發(fā)展大局，發(fā)揮作為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點的角色，參與及推動粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，用好《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)等措施，積極鞏固和落實“十四五”規(guī)劃下的“八大中心”定位。
《報告》題為“拼經(jīng)濟謀發(fā)展 惠民生添幸福”，包括前言、七大范疇的施政措施和結(jié)語共九個部分，其中，大灣區(qū)被頻繁提及，成為《報告》熱詞之一。具體有哪些相關(guān)內(nèi)容，將在大灣區(qū)推出哪些大動作，我們幫你梳理出來了。
一、著力提高治理水平
在完善治理體系方面，香港投資管理有限公司正研究運用其管理的“大灣區(qū)投資基金”，與廣東省政府和其他機構(gòu)合作，共同設(shè)立基金，投資大灣區(qū)具有經(jīng)濟和社會效益的項目。
在提升“治理能力”和“治理效能”方面，香港特區(qū)政府會與廣東省政府積極協(xié)作“數(shù)字灣區(qū)”，促進(jìn)兩地政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”，讓香港居民以“智方便”登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，以及讓兩地居民利用在當(dāng)?shù)氐淖灾?wù)機，無須親身到當(dāng)?shù)剞k理政務(wù)服務(wù)。同時，香港特區(qū)政府會在今年年底前啟動與大灣區(qū)其他城市公務(wù)人員的交流計劃，以配合大灣區(qū)的發(fā)展策略。
在提升大灣區(qū)內(nèi)聯(lián)合應(yīng)急能力方面，香港與大灣區(qū)其他城市將制訂、商討及落實全新《粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急救援行動方案》，以聯(lián)防聯(lián)控、優(yōu)勢互補理念，構(gòu)建系統(tǒng)化的大灣區(qū)應(yīng)急行動機制，提高聯(lián)合防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的能力。同時，香港特區(qū)政府正與大灣區(qū)內(nèi)地城市政府商討救護(hù)車跨境運送病人服務(wù)，把病人于醫(yī)院之間點對點直接運送，提供更佳支援。
二、不斷增強發(fā)展動能
在搶人才方面，香港特區(qū)政府將繼續(xù)推出措施著力搶人才、留人才。繼去年推出“人才服務(wù)窗口”在線平臺后，實體“人才服務(wù)辦公室”將在本月底正式成立，為來港人才提供支援、跟進(jìn)人才入境后的發(fā)展和需要等；明年還將舉辦“全球人才高峰會暨粵港澳大灣區(qū)人才高質(zhì)量發(fā)展大會”，推動區(qū)域招攬人才交流和合作。
同時，香港特區(qū)政府將鞏固和持續(xù)發(fā)展香港在“十四五”規(guī)劃下的“八大中心”定位，確保香港的競爭力和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。包括——
在國際科技創(chuàng)新中心方面
香港特區(qū)政府將在明年內(nèi)成立“香港微電子研發(fā)院”，研究第三代半導(dǎo)體核心技術(shù)，對接大灣區(qū)內(nèi)完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和龐大的市場，引領(lǐng)和促進(jìn)大學(xué)、研發(fā)中心和業(yè)界合作。
同時，香港正與廣東商討在大灣區(qū)以先行先試方式，簡化內(nèi)地個人數(shù)據(jù)流動到香港的合規(guī)安排，便利大灣區(qū)內(nèi)包括金融、醫(yī)療等跨境服務(wù)提供。
在國際貿(mào)易中心方面
作為通往大灣區(qū)的物流門戶，香港特區(qū)政府會推動物流業(yè)升級，把握智慧物流的大趨勢，構(gòu)建信息平臺，促進(jìn)本地物流數(shù)據(jù)聯(lián)通，并推動大灣區(qū)內(nèi)的貨流及信息流。還將組織外國在港企業(yè)到大灣區(qū)考察，并豐富CEPA的內(nèi)容，針對香港特別具優(yōu)勢的領(lǐng)域(如金融服務(wù))，爭取內(nèi)地對香港在大灣區(qū)以至全境進(jìn)一步開放，讓港商拓展全國內(nèi)銷市場，繼續(xù)鞏固和提升香港國際貿(mào)易中心的地位，把握全球經(jīng)濟重心東移和國家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機遇。
在國際金融中心方面
香港特區(qū)政府將繼續(xù)深化大灣區(qū)金融合作，善用前海合作區(qū)金融改革創(chuàng)新措施，擴大香港金融機構(gòu)在前海的業(yè)務(wù)范圍，包括推動香港有限合伙基金獲得前海外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP)的資格、參與內(nèi)地私募股權(quán)投資，以及在明年上半年內(nèi)與深圳當(dāng)局共同設(shè)立深港金融合作委員會，為促進(jìn)兩地金融市場互聯(lián)互通、金融科技和綠色金融合作、金融人才交流等提供建議。
在國際航運中心方面
香港特區(qū)政府將繼續(xù)鞏固香港船舶注冊的領(lǐng)先地位，打造香港成為領(lǐng)先國際航運中心，推動大灣區(qū)航運協(xié)作。措施包括：運輸及物流局今年內(nèi)將發(fā)表行動綱領(lǐng)，推進(jìn)大灣區(qū)及國際航運界的交流協(xié)作；籌辦下一屆“大灣區(qū)國際航運論壇”，宣傳大灣區(qū)港口群綜合實力；繼續(xù)與大灣區(qū)其他城市(例如珠江西岸城市)加強物流合作，用好港珠澳大橋，便利貨物經(jīng)香港中轉(zhuǎn)出口或進(jìn)口；也會與大灣區(qū)港口群共同強化師資交流，提供多地課程，加強海運人才培訓(xùn)。
在亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心方面
香港特區(qū)政府將推動“港資港法”和“港資港仲裁”由深圳前海及內(nèi)地自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展至適用于整個大灣區(qū)，并與最高人民法院籌備于明年內(nèi)建立恒常對接平臺，推進(jìn)大灣區(qū)司法和法律研究及實務(wù)工作。
此外，香港特區(qū)政府將和深圳市政府共同推進(jìn)河套深港兩個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展，研究創(chuàng)新性的措施，包括：便利科研人員進(jìn)出的安排，如預(yù)先登記、利用科技簡化園區(qū)往來，包括研究以人臉識別技術(shù)達(dá)到無感過關(guān)；便利河套合作區(qū)內(nèi)跨境資金流動；便利為研究或試驗而采集的數(shù)據(jù)和樣本(包括臨床生物樣本)的交流；利用香港匯聚國際人才優(yōu)勢，帶領(lǐng)參與河套合作區(qū)工作；推進(jìn)前沿科技研究，加快實現(xiàn)中試轉(zhuǎn)化，配合河套合作區(qū)的發(fā)展，例如對接深圳園區(qū)的粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心，共同搭建生物醫(yī)藥公共研發(fā)服務(wù)平臺等。
三、共同維護(hù)和諧穩(wěn)定
在安老服務(wù)方面，香港特區(qū)政府將探討資助領(lǐng)取綜合社會保障援助的長者選擇入住“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”的安老院，并探討明年把計劃擴展至由內(nèi)地機構(gòu)營辦的指定安老院，讓長者到大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老有更多選擇。
在發(fā)展醫(yī)療創(chuàng)新樞紐方面，香港特區(qū)政府將于明年在“河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”成立“大灣區(qū)國際臨床試驗所”，為醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)提供一站式臨床試驗支援平臺，統(tǒng)籌香港公私營的臨床試驗資源，包括科研人員、配套服務(wù)、數(shù)據(jù)庫、樣本庫、實驗室等，并與深圳市政府商討，讓河套香港及深圳園區(qū)協(xié)同發(fā)展臨床試驗。香港特區(qū)政府還將探討透過臨床試驗所推動與內(nèi)地(尤其是大灣區(qū))的臨床試驗網(wǎng)絡(luò)合作，協(xié)調(diào)兩地臨床試驗工作以符合國家及國際標(biāo)準(zhǔn)。
在數(shù)碼健康記錄方面，香港特區(qū)政府將推出“醫(yī)健通”，市民可通過手機翻查及攜帶電子病歷和預(yù)約服務(wù)。新系統(tǒng)能支援各項醫(yī)療政策及改革，尤其是大灣區(qū)跨境醫(yī)療協(xié)作。
在中醫(yī)藥發(fā)展方面，香港特區(qū)政府將支持深圳市衛(wèi)健醫(yī)院評審評價研究中心在香港成立辦事處，助力國家醫(yī)院認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)走向國際，提升大灣區(qū)整體醫(yī)療水平；推出“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃”，于明年擴大“長者醫(yī)療券”適用范圍至大灣區(qū)內(nèi)合適的醫(yī)療機構(gòu)，目標(biāo)先增加約五間醫(yī)療機構(gòu)作為提供基層醫(yī)療服務(wù)試點，也會涵蓋例如深圳的個別指定牙科醫(yī)療機構(gòu)；在合適的大灣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)(包括香港大學(xué)深圳醫(yī)院)為香港市民策略性采購醫(yī)療服務(wù)，紓緩香港本地公立醫(yī)院服務(wù)壓力，縮短市民輪候時間。
四、攜手推動青年發(fā)展
香港特區(qū)政府將繼續(xù)推動各項青年在內(nèi)地和海外的交流和實習(xí)計劃，在今年內(nèi)成立“大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟”，提供一站式信息、宣傳及交流平臺。
此外，香港特區(qū)政府還將持續(xù)推動“保安局青少年制服團隊領(lǐng)袖論壇”，挑選優(yōu)秀和具潛質(zhì)的隊員加入領(lǐng)袖論壇，組織多元學(xué)習(xí)機會、與內(nèi)地大學(xué)的交流以及到大灣區(qū)和其他內(nèi)地或海外城市考察的活動，鼓勵成員就青年工作發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
五、2023年《施政報告》指定項目指標(biāo)
（一）新指標(biāo)
愛國主義教育方面
——在2024年底前，將香港電臺轉(zhuǎn)播的中央廣播電視總臺粵港澳大灣區(qū)之聲FM頻道的覆蓋率由現(xiàn)時的50%擴大至99%。(商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局)
應(yīng)急機制方面
——與廣東省政府及澳門特區(qū)政府制定全新《粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急救援行動方案》，提升大灣區(qū)城市防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，并在2024年內(nèi)簽署落實相關(guān)合作框架協(xié)議。(保安局)
經(jīng)濟方面
——招商引才引資
在2024年上半年，舉辦“全球人才高峰會暨粵港澳大灣區(qū)人才高質(zhì)量發(fā)展大會”，預(yù)計吸引最少800參與人次。(勞工及福利局)
——亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心
在2024年內(nèi)爭取將“港資港法”和“港資港仲裁”的措施擴展至整個大灣區(qū)；在2023年底前完成磋商，與最高人民法院簽署新的民商事司法文書送達(dá)安排；并在2024年內(nèi)爭取與最高人民法院建立常設(shè)制度對接平臺，每年定期舉行高層會議，督導(dǎo)推進(jìn)大灣區(qū)法制銜接和相關(guān)研究工作。（律政司）
醫(yī)療方面
——發(fā)展醫(yī)療創(chuàng)新樞紐
在2024年內(nèi)于“河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”成立“大灣區(qū)國際臨床試驗所”，為醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)提供一站式臨床試驗支援平臺。（醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局）
（二）2022年《施政報告》繼續(xù)生效的指標(biāo)
經(jīng)濟方面
——中外文化藝術(shù)交流中心
在2024年內(nèi)舉辦“粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”，吸引5000位本地及內(nèi)地藝文同業(yè)參與約100場演出及交流活動，預(yù)計吸引140000入場人次、100000瀏覽人次觀賞開幕晚會的線上直播。(文化體育及旅游局)
——國際貿(mào)易中心
為推廣粵港澳大灣區(qū)的機遇，在2024年進(jìn)行各式推廣活動及交流環(huán)節(jié)，出席者不少于8800人，并與不少于1100位企業(yè)家和公司代表進(jìn)行接洽。2025年以上項目指標(biāo)預(yù)計將增加10%。(政制及內(nèi)地事務(wù)局)
醫(yī)療方面
——在2024年內(nèi)推行“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃”，擴大醫(yī)療券適用范圍至大灣區(qū)內(nèi)合適的醫(yī)療機構(gòu)，亦會涵蓋指定提供牙科服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。(醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局)
教育方面
——繼續(xù)促進(jìn)與內(nèi)地及國際交流
由2023/24學(xué)年起，推出為期五年的津貼，資助中學(xué)舉辦大灣區(qū)職場考察活動，首年會資助約100所中學(xué)舉辦100個相關(guān)活動；由2023/24學(xué)年起，推出“粵港姐妹幼稚園交流計劃”，預(yù)計在首年惠及50所幼稚園。(教育局)
青年發(fā)展方面
——繼續(xù)推進(jìn)“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”
在2026年或之前有累計不少于100隊獲資助的青年創(chuàng)業(yè)團隊在參加計劃后落戶粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市，不少于80%受訪參加者認(rèn)同參加計劃后對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識有所增加。(民政及青年事務(wù)局)
* 以上內(nèi)容摘抄自《中華人民共和國香港特別行政區(qū)行政長官2023年施政報告》
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