2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年。在2024年GDP總量超3.6萬(wàn)億、增速位居一線城市第一的基礎(chǔ)上，深圳“再出發(fā)”，不僅要做長(zhǎng)先進(jìn)制造業(yè)“長(zhǎng)板”，而且要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)”深度融合。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，被譽(yù)為“工業(yè)保姆”，是GDP最大板塊的增長(zhǎng)極。

　　6月11日，深圳市政協(xié)召開(kāi)“一起來(lái)商量”市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)，圍繞“推動(dòng)深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”開(kāi)展深入?yún)f(xié)商。深圳市政協(xié)主席林潔，深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陶永欣出席活動(dòng)。

　　深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

　　深圳作為“全國(guó)工業(yè)第一城”，在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面具有良好基礎(chǔ)。深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀如何？如何進(jìn)一步釋放新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)？

　　今年，深圳市政協(xié)圍繞“推動(dòng)深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告，并提出了43點(diǎn)建議。

　　南方+記者從座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，2024年深圳服務(wù)業(yè)增加值達(dá)2.3萬(wàn)億元，占GDP比重超60%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超70%，成為支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量。

　　深圳市政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)界別發(fā)言人，廣東協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司創(chuàng)始合伙人、深圳市協(xié)創(chuàng)科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)侯松容代表市政協(xié)專題調(diào)研組發(fā)言時(shí)指出，深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升；政策體系逐步完善，深港協(xié)同突破創(chuàng)新；業(yè)態(tài)多元布局，細(xì)分領(lǐng)域成效顯著；服務(wù)平臺(tái)體系日益完善，專業(yè)服務(wù)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)；龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)，產(chǎn)業(yè)融合與集聚效應(yīng)顯著提升。

　　盡管深圳在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面取得了顯著成就，但仍存在一些問(wèn)題需要解決。

　　侯松容建議，深圳必須立足“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略定位，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合為主線，同時(shí)打破“重制造、輕服務(wù)”的思維，跳出“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)此消彼長(zhǎng)”的誤區(qū)，統(tǒng)籌處理好“制造”與“服務(wù)”的辯證關(guān)系，形成“制造強(qiáng)則服務(wù)興、服務(wù)優(yōu)則制造強(qiáng)”的良性循環(huán)，構(gòu)建“你中有我、我中有你”的協(xié)同生態(tài)。

　　建議深圳對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，解決瓶頸問(wèn)題

　　協(xié)商座談會(huì)上，侯松容、封昌紅、黃田化等10名政協(xié)委員、專家圍繞強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)與創(chuàng)新載體建設(shè)、深化金融創(chuàng)新與產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化深港及灣區(qū)協(xié)同等方面積極建言獻(xiàn)策。深圳市發(fā)展改革委、市科創(chuàng)局、市工信局等負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)與委員進(jìn)行協(xié)商交流。

　　深圳市政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)理事長(zhǎng)、深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)封昌紅表示，從世界范圍看，美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升，其服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量的70%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占40%～50%。倫敦、紐約、東京等國(guó)際大都市均構(gòu)建高度發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　她建議深圳對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，融合發(fā)展塑造新優(yōu)勢(shì)，一是加碼發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和專業(yè)服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，二是強(qiáng)化數(shù)智賦能，夯實(shí)先進(jìn)制造服務(wù)支撐體系，三是深化開(kāi)放合作，協(xié)同港澳拓展國(guó)際市場(chǎng)，四是以“深圳Life Style”鑄就AI平臺(tái)新范式，激發(fā)城市創(chuàng)新活力和獨(dú)特魅力。

　　深圳市政協(xié)委員，中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司黨委委員、副總裁黃田化建議一是主導(dǎo)完善普惠性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，二是推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放，宣傳多措并舉，形成示范效應(yīng)，三是建設(shè)供需對(duì)接平臺(tái)，消除信息壁壘，四是引導(dǎo)加強(qiáng)高質(zhì)量的針對(duì)海外市場(chǎng)服務(wù)業(yè)供給，五是強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，打造高效無(wú)縫銜接的物流新體系。

　　建議面向全國(guó)全球發(fā)展深圳服務(wù)業(yè)

　　深圳市政協(xié)常委，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，市工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席劉俊琳建議，加大對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策支持力度，探索“兩業(yè)融合”發(fā)展新路徑，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在制造業(yè)全領(lǐng)域滲透，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在強(qiáng)化業(yè)內(nèi)聯(lián)系、暢通政企溝通、推動(dòng)行業(yè)融合發(fā)展等方面的特有作用，深化AI賦能千行百業(yè)，面向全國(guó)全球發(fā)展深圳服務(wù)業(yè)。

　　她建議鼓勵(lì)華為、騰訊等跨國(guó)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)、算力、算法等創(chuàng)新資源，充分對(duì)接中小企業(yè)創(chuàng)新訴求，帶動(dòng)更多本土中小企業(yè)參與全球創(chuàng)新，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　“不同于生活性服務(wù)業(yè)的直接消費(fèi)屬性，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)嵌入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率，其本質(zhì)是制造業(yè)價(jià)值鏈的‘黏合劑’與‘倍增器’?！?/strong>深圳市政協(xié)委員，深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理劉蘇華稱，在當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的背景下，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展意義重大，更迫在眉睫。

　　劉蘇華從服務(wù)供給、需求開(kāi)拓和政策保障三個(gè)維度提出建議，一是在供給端構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，二是在需求端對(duì)齊制造業(yè)場(chǎng)景化需求認(rèn)知，促進(jìn)“兩業(yè)”深度融合，三是在政策端完善政策支撐體系，打造“兩業(yè)融合”發(fā)展新生態(tài)。

　　推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向“價(jià)值引領(lǐng)”躍升

　　深圳市福田區(qū)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委副主任，深圳市馨華科技有限公司CEO溫馨認(rèn)為，深圳需以鏈主企業(yè)為核心引擎，通過(guò)技術(shù)開(kāi)放平臺(tái)構(gòu)建“制造+服務(wù)”生態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從“配套支撐”轉(zhuǎn)向“價(jià)值共創(chuàng)”，支撐深圳制造向全球價(jià)值鏈高端攀升。

　　她建議深圳盡快推動(dòng)鏈主企業(yè)通過(guò)技術(shù)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)“賦能—共生—引領(lǐng)”的閉環(huán)，既能鞏固自身在產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，加速向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，吸引更多中小企業(yè)融入其生態(tài)圈，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的格局，推動(dòng)鏈主企業(yè)技術(shù)開(kāi)放與生態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體躍遷。

　　深圳市政協(xié)委員、工商聯(lián)界別發(fā)言人，深圳中航信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司總裁常遠(yuǎn)建議，一是要強(qiáng)化雙向融合能力，構(gòu)建“制造+服務(wù)”生態(tài)體系，二是要深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造多維融合新范式，三是加速數(shù)智化賦能，釋放“平臺(tái)+”乘數(shù)效應(yīng)。

　　他強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，絕非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)疊加，而是通過(guò)技術(shù)、資本、人才等要素的化學(xué)反應(yīng)，重構(gòu)深圳的經(jīng)濟(jì)韌性。當(dāng)前，深圳正處于“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的歷史機(jī)遇期，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為突破，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從“配套支撐”向“價(jià)值引領(lǐng)”躍升。

　　建議“高舉高打”，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　今年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》的批復(fù)，深圳市等9個(gè)城市被納入試點(diǎn)范圍。

　　深圳市政協(xié)委員、北京市競(jìng)天公誠(chéng)（深圳）律師事務(wù)所資深合伙人、民建深圳市委會(huì)常委周璇認(rèn)為，這意味著深圳須在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面為全國(guó)作出樣本貢獻(xiàn)。

　　她表示，深港兩地共同合作提供專業(yè)服務(wù)，已被驗(yàn)證為行之有效的方法，深圳可攜手香港以“兩地融合服務(wù)”促進(jìn)深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。她建議深港一是加強(qiáng)規(guī)則銜接，減少服務(wù)業(yè)進(jìn)入壁壘，二是加快數(shù)據(jù)要素跨境流動(dòng)，夯實(shí)融合要素基礎(chǔ)，三是推動(dòng)“融合服務(wù)”，助力實(shí)體企業(yè)“出?！毙枨螅送?，鼓勵(lì)深圳服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)在港澳布局，加大雙向“融合”力度。

　　深圳大學(xué)粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師、教授龔曉峰建議，深圳“十五五”期間應(yīng)聚焦金融服務(wù)、軟件信息服務(wù)和大數(shù)據(jù)、研發(fā)工程服務(wù)、供應(yīng)鏈物流服務(wù)、企業(yè)專業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)六大領(lǐng)域推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　他強(qiáng)調(diào)，深圳應(yīng)“高舉高打”，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)構(gòu)建高端制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向全球中高端攀升。

　　委員觀點(diǎn)

　　全國(guó)政協(xié)委員，朗華集團(tuán)董事長(zhǎng)，深圳市人大常委，深圳市工商聯(lián)主席張春華：

　　在當(dāng)下變局中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，是當(dāng)前及未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期深圳應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)的“制勝密碼”。

　　作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有控制性影響。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，是深圳對(duì)國(guó)家新型工業(yè)化戰(zhàn)略的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，更是打造具有全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵支撐。

　　深圳市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委副主任，全國(guó)人大代表，研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席，廣東省工商聯(lián)（總商會(huì)）主席陳志列：

　　深圳作為中國(guó)“工業(yè)第一城”，憑借區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和人才等優(yōu)勢(shì)，完全具備發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的天然條件。

　　推動(dòng)深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合、高質(zhì)量發(fā)展，我提出以下三點(diǎn)建議：一、出臺(tái)政策推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案；二、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范的企業(yè)、平臺(tái)及項(xiàng)目給予政策資金支持；三、組織開(kāi)展服務(wù)型制造政策研究、宣講和推廣。

　　（記者 馬芳）