深圳綜合改革試點(diǎn)迎來(lái)新的政策紅利，近日持續(xù)引發(fā)熱議。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，深圳綜合改革試點(diǎn)不少任務(wù)將率先在前海、河套先行先試。

　　6月19日，深圳市政府新聞辦舉行深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，聚焦前海、河套，介紹深圳進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　前海打造新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)外發(fā)布。該《意見(jiàn)》是2020年印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》的升級(jí)版，將再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開(kāi)放舉措，推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)取得更大成效。

　　前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)作為國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，在深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施中扮演著重要角色。

　　“全力爭(zhēng)取《意見(jiàn)》改革措施在前海先行先試、率先落地，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。”在6月19日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，深圳市委常委、前海合作區(qū)黨工委書(shū)記、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任、前海管理局局長(zhǎng)王守睿表示，《意見(jiàn)》提出一系列含金量十足的政策舉措，前海將迎來(lái)新使命、新機(jī)遇、新動(dòng)能，也必須有新?lián)?dāng)、新作為。

　　據(jù)介紹，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革方面，前海大力推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，著眼全域打造新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地。比如，接下來(lái)，前海將建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快構(gòu)建需求牽引、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。在優(yōu)化外國(guó)人才服務(wù)、深化深港聯(lián)合引才機(jī)制、便利港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)等領(lǐng)域推出更多創(chuàng)新舉措，助力大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)。

　　在推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，前海依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及要素跨境流動(dòng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，接下來(lái)將在提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、加快發(fā)展人工智能、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力。

　　在建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制方面，前海優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，將持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅展示交易等新模式、新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，將鞏固提升運(yùn)輸、金融、電信等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，發(fā)展游戲出海、軟件外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境旅游、國(guó)際會(huì)展等業(yè)態(tài)，努力在服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中作基地、作平臺(tái)、作通道、作樞紐。

　　在健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化治理模式方面，前海將進(jìn)一步完善國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制，集聚一流商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)、高效、便捷的商事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　河套打造要素便捷流動(dòng)的“窗口”

　　河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為“一區(qū)兩園”，面積約3.89平方公里，包括了深圳園區(qū)、香港園區(qū)。

　　“搶抓《意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施的重大機(jī)遇，先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，推動(dòng)河套合作區(qū)加快打造成為世界級(jí)科研樞紐?！鄙钲谑姓f(xié)副主席、福田區(qū)委書(shū)記、河套發(fā)展署黨組書(shū)記黃偉表示。

　　據(jù)介紹，深圳將落實(shí)《意見(jiàn)》有關(guān)要求，打造河套教育科技人才高地，接下來(lái)將一體推進(jìn)教育科技人才改革，推動(dòng)人工智能、先進(jìn)生物醫(yī)藥、前沿信息與新能源材料、國(guó)際科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造國(guó)際創(chuàng)新人才港。

　　打造河套要素便捷流動(dòng)的“窗口”，將推動(dòng)實(shí)施國(guó)家級(jí)科技金融先行先試政策，創(chuàng)新國(guó)際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度，深化以深圳數(shù)據(jù)交易所為牽引的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。

　　打造河套制度型開(kāi)放創(chuàng)新體系，將探索在河套海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實(shí)施更加便利的出入境及停居留政策，提速推進(jìn)皇崗口岸重建，推動(dòng)實(shí)施貨物“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，積極探索“一區(qū)兩園”在科技創(chuàng)新、“雙招雙引”等方面的互利合作模式。

　　打造河套國(guó)際一流創(chuàng)新環(huán)境，將積極推動(dòng)出臺(tái)河套深圳園區(qū)條例，建立與國(guó)際接軌的調(diào)解、仲裁、訴訟一站式多元解紛體系，擴(kuò)大境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單。

　　關(guān)注

　　新皇崗口岸建成后將實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”

　　河套深圳園區(qū)規(guī)劃范圍包括福田保稅區(qū)和皇崗口岸片區(qū)，皇崗口岸片區(qū)的皇崗口岸重建正在加快推進(jìn)中。

　　“新皇崗口岸將是粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的‘新升級(jí)’，也標(biāo)志著深港合作邁向‘新高度’?！毙侣劙l(fā)布會(huì)上，黃偉在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，重建后的皇崗口岸取消貨運(yùn)貨檢功能，承擔(dān)著口岸綜合服務(wù)和國(guó)際科技服務(wù)等新功能，是河套“一區(qū)兩園”的“中心服務(wù)樞紐”，也是河套“一心兩翼”空間布局的重要組成部分。目前，重建工程已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，聯(lián)檢大樓正加快地上主體結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)今年年底前基本完成。

重建中的皇崗口岸。

　　據(jù)介紹，新皇崗口岸建成后將帶來(lái)一系列紅利。人員通關(guān)更加便捷，新皇崗口岸通關(guān)模式將以“合作查驗(yàn)、一次放行”，取代原有的“兩地兩檢”，通關(guān)時(shí)間將大幅縮短?？苿?chuàng)空間更加充足，新皇崗口岸的用地面積比原來(lái)大幅縮減，能夠?yàn)榭蒲嗅尫懦?0萬(wàn)平方米土地空間，以及總建筑面積180萬(wàn)平方米的國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。人才生活更加舒適，新皇崗口岸東北側(cè)將規(guī)劃建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)。

　　前海打造“四個(gè)圈”提升國(guó)際化水平

　　《意見(jiàn)》要求深圳在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市等方面先行先試，新聞發(fā)布會(huì)上，有記者就前海如何提升國(guó)際化進(jìn)行提問(wèn)。

　　“提升前海的香港味、國(guó)際范、濱海風(fēng)、現(xiàn)代化和未來(lái)感，著力打造‘四個(gè)圈’?！蓖跏仡Ｔ诨卮鹩浾咛釂?wèn)時(shí)表示。

　　據(jù)介紹，前海將構(gòu)筑國(guó)際“服務(wù)圈”。對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系，持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)，做優(yōu)做強(qiáng)“深圳·前海e站通”，幫助企業(yè)更好開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　營(yíng)造國(guó)際“創(chuàng)新圈”。前海已落戶外資企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，接下來(lái)將聚焦“招外、招大、招戰(zhàn)、招新”，以企業(yè)研發(fā)中心為抓手，大力招引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，構(gòu)建以香港高校轉(zhuǎn)化平臺(tái)為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。

　　打造國(guó)際“生活圈”。推進(jìn)全域、全要素國(guó)際化建設(shè)，將開(kāi)展國(guó)際化街區(qū)改造提升，加快建設(shè)高品質(zhì)國(guó)際化社區(qū)，為國(guó)際人才在前海工作、生活、旅游提供更多的便利。

　　擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”。發(fā)揮前海“窗口”和“橋梁”作用，將依托香港聯(lián)通世界的優(yōu)勢(shì)，提升前海國(guó)際化建設(shè)水平，深化對(duì)外合作交流，建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐。

　　（記者 王睦廣）