3月16日上午，珠海市人大常委會(huì)舉行2022年度立法工作計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，今年珠海共有36件立法項(xiàng)目，其中3項(xiàng)涉及橫琴粵澳深度合作區(qū)的法規(guī)，已經(jīng)納入擬提請(qǐng)初次審議項(xiàng)目。

　　記者還了解到，珠海市人大常委會(huì)還建立橫琴粵澳深度合作區(qū)法規(guī)“立法直通車(chē)”制度，即涉及橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)改革急需的立法項(xiàng)目，不受立法計(jì)劃數(shù)量的限制。

　　粵澳合作??探索醫(yī)務(wù)專(zhuān)才在橫琴跨境執(zhí)業(yè)

　　隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，為進(jìn)一步發(fā)揮澳珠極點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，今年珠海立法項(xiàng)目中的審議項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目以及調(diào)研項(xiàng)目中，均有涉及橫琴粵澳深度合作區(qū)內(nèi)容的法規(guī)。

　　其中，涉合作區(qū)的法規(guī)納入擬提請(qǐng)初次審議項(xiàng)目的有三項(xiàng)，分別是橫琴粵澳深度合作區(qū)法規(guī)制定條例（暫定名）、港澳醫(yī)務(wù)人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)規(guī)定（暫定名）、橫琴粵澳深度合作區(qū)反走私條例（暫定名）。

　　近年來(lái)，珠海以制度創(chuàng)新為核心、以推進(jìn)與港澳規(guī)則相互銜接為重點(diǎn)，用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在全國(guó)率先出臺(tái)多項(xiàng)地方性法規(guī)，例如為港澳建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人士和旅游從業(yè)人員跨境在橫琴執(zhí)業(yè)提供了法治保障。

　　今年，珠海將聚焦港澳和外籍醫(yī)務(wù)人員這一領(lǐng)域，以“小切口”立法探索符合條件的港澳和外籍醫(yī)務(wù)人員直接在橫琴執(zhí)業(yè)，推動(dòng)合作區(qū)深度對(duì)接澳門(mén)公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，為澳門(mén)居民在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，營(yíng)造趨同澳門(mén)的宜居宜業(yè)生活環(huán)境。

　　值得注意的是，珠海還設(shè)立了橫琴粵澳深度合作區(qū)法規(guī)“立法直通車(chē)”機(jī)制，凡涉及合作區(qū)立法項(xiàng)目不受立法計(jì)劃數(shù)量限制，隨報(bào)隨審。

　　產(chǎn)業(yè)第一??擬出臺(tái)全國(guó)首部工業(yè)用地管理地方性法規(guī)

　　當(dāng)前，全市上下正緊扣珠海市第九次黨代會(huì)提出的“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的部署開(kāi)展各項(xiàng)工作。珠海市人大常委會(huì)聚焦人民群眾所思所盼所愿，聚焦解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行選題立項(xiàng)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年36件立法項(xiàng)目涵蓋企業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、人才等重要領(lǐng)域，涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的方方面面。

　　珠海市第九次黨代會(huì)報(bào)告指出，要落實(shí)工業(yè)用地紅線，嚴(yán)控“工改”政策，實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓。此次立法項(xiàng)目中，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)用地控制線管理規(guī)定（暫定名）已納入初次審議計(jì)劃，這既是落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神的立法實(shí)踐，更是回應(yīng)了當(dāng)前城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)雖然有些地方已經(jīng)對(duì)工業(yè)用地保護(hù)進(jìn)行了制度探索，但尚未有地方把對(duì)工業(yè)用地保護(hù)的規(guī)范上升到地方性法規(guī)的層次，該法規(guī)出臺(tái)后將會(huì)成為全國(guó)首部工業(yè)用地管理的地方性法規(guī)。

　　“這將進(jìn)一步增強(qiáng)珠海的經(jīng)濟(jì)活力，以制度剛性和約束力，更好地保護(hù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地。”珠海市人大常委會(huì)法工委主任雍靈說(shuō)。

　　（記者 黃鶴林）