在前海，辦事將更便利了！

　　7月24日，《深圳市人民政府關(guān)于將一批市（區(qū)）級行政職權(quán)事項調(diào)整由深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)施的決定》（下稱《決定》）公開發(fā)布，將于2023年8月26日起施行。

　　根據(jù)《決定》，深圳市人民政府將101項市（區(qū)）級行政職權(quán)事項調(diào)整由市前海管理局在前海合作區(qū)（不含寶安中心區(qū)，寶安中心區(qū)的四至范圍為東至寶安大道、南至南山寶安區(qū)界、西至海岸線、北至新安六路）范圍內(nèi)實(shí)施，深圳市政府及其有關(guān)部門，南山區(qū)、寶安區(qū)政府及其有關(guān)部門不再實(shí)施相同的事項。

　　此次授權(quán)的具體行政職權(quán)事項包括自然資源管理、規(guī)劃建設(shè)、投資管理、法治建設(shè)等領(lǐng)域行政職權(quán)事項101項，涉及深圳市（區(qū)）政府、市（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、市司法局等管理權(quán)限。

　　自8月26日起，企業(yè)、群眾可就《目錄》中的101項行政職權(quán)事項向前海管理局申請辦理，在線申請可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，現(xiàn)場申請可通過前海e站通政務(wù)服務(wù)中心。另外，深圳有關(guān)部門和南山區(qū)、寶安區(qū)有關(guān)部門已受理的，可繼續(xù)完成辦理。

　　此次101項行政職權(quán)的授予，無疑將為前海高質(zhì)量發(fā)展提速換擋再添動力，不僅增強(qiáng)前海合作區(qū)企業(yè)和群眾辦事的便利度，還將優(yōu)化前海合作區(qū)營商環(huán)境，有利于前海管理局更好履行相應(yīng)管理職能，更扎實(shí)推進(jìn)前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　101項行政職權(quán)事項，涉及市區(qū)多部門管理權(quán)限

　　2021年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）正式印發(fā)，明確前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里，同時要求“加大行政審批、科技創(chuàng)新、規(guī)劃管理、綜合監(jiān)管等方面的放權(quán)力度，為前海合作區(qū)全面深化改革創(chuàng)造條件”，標(biāo)志著前海正式步入發(fā)展新階段，此次《決定》的出臺更是為前海高質(zhì)量發(fā)展再注入新動能。

　　《決定》分為正文和附件《調(diào)整由市前海管理局在前海合作區(qū)實(shí)施的市（區(qū)）級行政職權(quán)事項目錄》（以下簡稱《目錄》）兩部分。正文部分主要明確授權(quán)行政職權(quán)事項的數(shù)量、實(shí)施范圍、工作要求等內(nèi)容，對工作交接、優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化審批監(jiān)管協(xié)調(diào)提出具體要求。附件部分為授權(quán)的具體行政職權(quán)事項目錄，主要包括自然資源管理、規(guī)劃建設(shè)、投資管理、法治建設(shè)等領(lǐng)域行政職權(quán)事項101項，涉及市（區(qū)）政府、市（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、市司法局、市規(guī)劃和自然資源局、市（區(qū)）住房建設(shè)局等管理權(quán)限，其中行政許可23項、公共服務(wù)19項、行政裁決1項、行政確認(rèn)3項、其他行政權(quán)力55項。

　　從事項分類來看，投資領(lǐng)域包含5項，包括固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)、政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案等事項。規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域62項，包括建設(shè)用地、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程驗線等事項、包括商品房預(yù)售許可、建筑工程施工許可等事項。城市更新領(lǐng)域包含21項，包括城市更新單元計劃審查、城市更新項目建設(shè)用地的批準(zhǔn)、城市更新歷史用地處置等事項。海洋發(fā)展領(lǐng)域和法治建設(shè)方面各5項，包括海域使用政策咨詢、海洋產(chǎn)業(yè)扶持計劃等事項和律師事務(wù)所及分所設(shè)立、變更、注銷許可等事項。其他領(lǐng)域3項，包括留學(xué)回國人員引進(jìn)、企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批等事項。

　　職權(quán)“下放”，將為前海高質(zhì)量發(fā)展再添動力

　　經(jīng)過近13年的發(fā)展，前海合作區(qū)已成為國內(nèi)同類型區(qū)域中發(fā)展最快效益最好的區(qū)域之一。2022年前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1948.68億元；實(shí)際使用外資58.64億美元，占深圳的53.5%、廣東省的21%。

　　此次在《決定》中，深圳市政府以規(guī)章的形式向深圳市前海管理局授權(quán)一批行政職權(quán)，展現(xiàn)了深圳支持前海高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革的信心決心，以及前海發(fā)展再加速的強(qiáng)勁信號。

　　按照深圳市委、市政府出臺相關(guān)文件對市前海管理局的職能定位，深圳市前海管理局主要負(fù)責(zé)前海合作區(qū)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)有關(guān)工作，此次將一批行政職權(quán)事項“下放”，對前海多方面工作更順利高效開展起到積極推動作用，行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的管理體制再取得新進(jìn)展。

　　此外，《前海方案》明確前海要打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。此次賦予一批行政職權(quán)由深圳市前海管理局行使，是深圳市前海管理局作為法定機(jī)構(gòu)承載部分政府區(qū)域治理職能的重要途徑，也將更有利于前海打造“一平臺”、建設(shè)“一樞紐”。

　?。ㄗ?蔡敏玲）