七部門共同發(fā)力!
加快構(gòu)建科技金融體制
將加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)的金融支持
支持大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心
有關(guān)科技金融創(chuàng)新政策先行先試
近日,科技部等七部門印發(fā)《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》(下稱《政策舉措》),重點圍繞創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險等7個方面,提出15項科技金融政策舉措,著力構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。
這些政策舉措將為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù),引導(dǎo)長期資本、耐心資本和優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域,為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國提供有力的金融支撐。
前海深港國際金融城。圖源:南方日報 魯力 攝
《政策舉措》提出重點支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和成渝地區(qū)、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心,在市場化法治化軌道上,先行先試有關(guān)科技金融創(chuàng)新政策。
為了進(jìn)一步優(yōu)化份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程和定價機(jī)制,《政策舉措》還提出要評估北京、上海、廣東等區(qū)域性股權(quán)市場私募股權(quán)基金份額轉(zhuǎn)讓試點成效。
為推動科技金融開放合作方面,《政策舉措》提出支持外商投資境內(nèi)科技型企業(yè),提高外資在華開展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資便利性。用好合格境外有限合伙人(QFLP)試點、跨境融資便利化試點政策,拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道等內(nèi)容。
《政策舉措》重點有以下內(nèi)容:
《政策舉措》明確,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新生力軍作用,發(fā)揮“國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”支持科技創(chuàng)新作用、鼓勵發(fā)展私募股權(quán)二級市場基金(S基金)、支持創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)債融資等。發(fā)揮貨幣信貸支持科技創(chuàng)新的重要作用,優(yōu)化科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、鼓勵銀行探索長周期科技創(chuàng)新貸款績效考核方案、推動政策性銀行支持科技發(fā)展等。
《政策舉措》要求,發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵樞紐作用,優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資、研究制定提升區(qū)域性股權(quán)市場對科技型中小企業(yè)服務(wù)能力的政策文件、建立債券市場“科技板”等。發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用,制定科技保險高質(zhì)量發(fā)展的意見、探索以共保體方式開展重點領(lǐng)域科技保險風(fēng)險保障、開展重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機(jī)制試點、鼓勵險資參與國家重大科技任務(wù)等。
《政策舉措》提出,加強(qiáng)財政政策對科技金融的引導(dǎo)和支持,用好用足貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)蓉斦ぞ咧С制髽I(yè)科技創(chuàng)新,持續(xù)實施科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃,落實好天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)稅收政策等。央地聯(lián)動推進(jìn)全國科技金融工作,推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實踐、開展科技金融政策先行先試、推廣創(chuàng)新積分制、區(qū)域科技金融實施成效評價等。打造科技金融開放創(chuàng)新生態(tài),建立健全科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、推動科技金融開放合作、拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道等。
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