國家級新區(qū)首個貫徹落實國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)工作部署的實施文件在廣州南沙發(fā)布。5月6日，南沙區(qū)舉辦營商環(huán)境專題新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《南沙區(qū)高水平推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)實施方案》（下稱《實施方案》），為推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點劃定了“路線圖”。南沙2021年營商環(huán)境改革建設(shè)成效亮點及營商環(huán)境建設(shè)十大集成創(chuàng)新成果（精選）也在發(fā)布會上對外公布。

　　《實施方案》圍繞市場主體全生命周期，聚焦南沙高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、流通環(huán)境、開放環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等五大環(huán)境，提出15項改革任務(wù)。

　　在市場環(huán)境上，南沙將完善公平競爭秩序，創(chuàng)新監(jiān)管模式和執(zhí)法方式，以及強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)，充分激發(fā)市場活力。

　　引才引智方面，南沙將推出具有競爭力的人才政策健全人才評價與激勵辦法，并推出高端創(chuàng)新平臺體系、一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)建以人才為核心的創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)國家海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。

　　在資源要素流通上，南沙將優(yōu)化土地供應(yīng)管理機制，加強金融資本聚集能力，提高數(shù)據(jù)要素市場配置效率，推動要素資源之間的集聚。其中，為提高數(shù)據(jù)要素市場配置效率，南沙將建設(shè)廣州南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)要素合作試驗區(qū)、跨境征信合作試點、全球溯源中心等重點項目。

　　同時，南沙將建設(shè)以規(guī)則對接銜接為核心的開放環(huán)境，提升貿(mào)易便利化和投資便利化水平，并進(jìn)一步深化與港澳營商規(guī)則對接，重點推進(jìn)內(nèi)地與港澳相互銜接示范基地建設(shè)、穗港澳投資跨境商事登記全程電子化、港澳機構(gòu)資質(zhì)和專業(yè)人士職業(yè)資格認(rèn)定。

　　南沙區(qū)營商環(huán)境專家委員會成員、華南理工大學(xué)法學(xué)院副教授劉凱認(rèn)為，南沙的營商環(huán)境制度改革抓住了營商環(huán)境的核心要素：服務(wù)、稅收、信用、法治和技術(shù)，這五方面的要素保障生產(chǎn)要素高效流通、企業(yè)創(chuàng)新活力以及政商良性互動，值得各地學(xué)習(xí)和推廣。

　　■相關(guān)

　　香港居民在中山不動產(chǎn)跨境抵押登記“零出關(guān)”

　　受理到發(fā)證 1個工作日辦結(jié)

　　5月6日，中山—香港“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”跨境通辦業(yè)務(wù)合作簽約暨啟動儀式在中山舉行。中山市金融工作局、中山市自然資源局、中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國建設(shè)銀行（亞洲）股份有限公司以及中國建設(shè)銀行中山市分行簽訂框架協(xié)議，中山不動產(chǎn)登記中心在建行亞洲設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口，這意味著今后香港居民及企業(yè)跨境不動產(chǎn)抵押登記不出關(guān)即可辦理。

　　以往香港申請人辦理不動產(chǎn)抵押登記需要現(xiàn)場領(lǐng)取證明文件，并且在香港與內(nèi)地不動產(chǎn)登記機構(gòu)之間往返；加上受疫情影響，通關(guān)過境制約因素較多。

　　新模式下，通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享，將香港居民中山買房的不動產(chǎn)抵押登記從“跨境往返+線下辦理”優(yōu)化為“香港銀行便民窗口+網(wǎng)上辦理”模式，實現(xiàn)從提出申請到領(lǐng)取證書全流程“不出關(guān)辦理”，從受理到發(fā)證最多1個工作日辦結(jié)，減少了香港企業(yè)、居民為跨境購房的往返次數(shù)，提升了效率、節(jié)省了時間成本。

　　中山市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一金融服務(wù)模式創(chuàng)新，已于2021年11月在澳門探索實踐，此次成功將業(yè)務(wù)向香港延伸落地，將進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳三地在金融方面的深度合作，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金的流通，深化中山市與粵港澳深度合作。

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