近年來，大灣區(qū)企業(yè)出海捷報頻傳——華為首次向海外市場輸出面向5G的eLTE-DSA解決方案，與泰國政府共建“數(shù)字曼谷”；美的聯(lián)手阿里云打造海外業(yè)務IT應用；TCL與巴西消費電子企業(yè)巨頭共建合資工廠，穩(wěn)占當?shù)丶译娛袌龇蓊~……這些成果的背后，離不開對世界各地法律法規(guī)與營商環(huán)境的機制探索與規(guī)則銜接。

　　2025年1月發(fā)布的廣東省推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例（第三批）中，“南沙攜手港澳共建中國企業(yè)‘走出去’綜合服務基地”入選16個典型案例之一。據(jù)了解，中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地（下稱“基地”）于2023年10月啟動運作，被列入“一帶一路”國際合作高峰論壇務實合作項目清單，主要為企業(yè)提供涵蓋信息共享、項目對接、標準兼容、檢測認證、金融服務、爭議解決等“一站式”服務，構建出海企業(yè)的“護航母港”。

　　基地地處南粵，為何冠以“中國”二字？承載了哪些任務？為何頻繁引起港澳工商界矚目？如何發(fā)揮大灣區(qū)聯(lián)通港澳的優(yōu)勢，更好地服務企業(yè)出海？我們走進基地一探究竟。

中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地 受訪者供圖

　　“穩(wěn)”字當頭，構建合規(guī)防護體系

　　“中國企業(yè)‘走出去’綜合服務基地”最早在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出。2022年《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》中也有提及，并將要求“構建線上線下一體化的國際投融資綜合服務體系，提供信息共享、項目對接、標準兼容、檢測認證、金融服務、爭議解決等一站式服務”。

　　“我們的主要工作目的就是引導企業(yè)安全、有序、合法、合規(guī)地出海?！被啬仙彻ぷ鲗０喔敝魅魏畏f華向記者介紹，中國企業(yè)出海已經(jīng)成為一種企業(yè)發(fā)展新模式，“中國制造”的產(chǎn)品成為全球爆款，東南亞制造業(yè)工廠、歐美市場電商平臺、非洲基礎設施建設項目，中國企業(yè)的身影無處不在。

　　但高收益往往伴隨著高風險，從投資策劃到選擇專業(yè)機構進行合作，再到項目在海外落地，風險有可能出現(xiàn)在企業(yè)出海的每一個環(huán)節(jié)。

　　安全出海關系到企業(yè)的資產(chǎn)安全，更關系到我國國家利益和國家安全。為加強境外投資宏觀指導，國家發(fā)展和改革委員會在2017年出臺《企業(yè)境外投資管理辦法》，明確規(guī)定企業(yè)在進行境外投資前，必須完成ODI（境外投資項目）備案，為企業(yè)出海提供“通行證”和安全防護網(wǎng)?！耙龑髽I(yè)在進行對外投資前要進行ODI備案，是基地非常重要的一項工作。”

　　據(jù)悉，企業(yè)通過強化ODI備案管理機制，為市場主體跨境投資構建了合規(guī)保障體系。企業(yè)完成ODI備案不僅是跨境資金合法流轉的前置條件，更是接受政府專業(yè)審查、防范系統(tǒng)性風險的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)進行ODI備案，一方面通過政府部門對投資主體資質(zhì)、項目真實性及外匯來源的核驗，有效遏制違規(guī)資金流動，避免企業(yè)因涉嫌洗錢等違規(guī)行為遭受境外司法管轄風險；另一方面，近年來隨著逆全球化加劇，應對地緣政治帶來的不穩(wěn)定因素，增加借助備案材料申報流程，引導企業(yè)對東道國政策法規(guī)、市場環(huán)境、文化差異等要素開展盡職調(diào)查，降低因信息不對稱導致的投資損失。

　　值得關注的是，基地已經(jīng)整合了廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省商務廳關于ODI備案的相關服務，實現(xiàn)境外投資備案商務跟發(fā)改部門的“一口咨詢”。同時基地還提供一站式的材料輔導、備案進度跟蹤，創(chuàng)新構建出海服務的境外投資項目備案“南沙快線”，企業(yè)可以一次性便捷地掌握備案的要求以及需要提供的材料等。截至2024年12月31日，基地已協(xié)助全省132家企業(yè)完成165個ODI備案。

　　“智”鏈全球，打造資源集成中樞

　　企業(yè)出?！坝|礁”通常是由于對投資所在國家或地區(qū)的法律法規(guī)、監(jiān)管政策、行業(yè)規(guī)定等缺乏足夠的了解。從某種程度上說，企業(yè)出海是否能達到預期效果，取決于手頭上能掌握多少資源，用以識別和規(guī)避風險。在企業(yè)出海前，往往需要先進行深入背調(diào)，了解投資國的政策、法律、認證標準、地緣政治、人力資源規(guī)則等，做好合規(guī)性審查等工作，才能更好推動項目順利落地。

　　據(jù)介紹，基地已與154家單位簽署合作共建基地備忘錄，集聚境外投資全鏈條資源，已形成涵蓋公益服務、專業(yè)服務領域共10類、104項境外投資服務清單，聯(lián)合專業(yè)機構為82家企業(yè)提供了123次資源對接服務，涉及境外投資環(huán)境、海外法律、財稅等領域。例如，基地跟北京大成（廣州）律師事務所合作建立鏈接全球183個國家的律師事務所的資源庫。從企業(yè)需求出發(fā)，根據(jù)各律師事務所的服務強項，為企業(yè)精準推薦所需的法律服務。再如，基地跟多家會計師事務所合作，根據(jù)不同國家和地區(qū)的稅務政策，為出海企業(yè)做好稅務籌劃，設計好資金流動路線。

　　與此同時，基地整合了15個國家的服務資源，建設資源服務地圖，并按照國別制作表格，用1張表將企業(yè)在特定地區(qū)可能需要的政務服務、專業(yè)服務、境外園區(qū)服務以及對應的政府部門或機構全部分門別類地進行羅列，便于企業(yè)清晰掌握。“我們提供一整套組合服務方案和‘管家式’服務，從稅務、法律、人力資源、出海船只一應俱全，而且提供的全是公益性的服務?！焙畏f華說。

　　基地服務的對象大多為中小型民企，由于缺乏信息和資源，他們更加需要基地的幫助。截至2024年12月31日，基地已為447家企業(yè)提供解答境外投資相關咨詢2099次。

中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地 受訪者供圖

　　“融”創(chuàng)未來，升級全球化賦能生態(tài)

　　下一步如何鏈接更多資源，讓專業(yè)服務唾手可得？基地繼續(xù)朝著服務企業(yè)的“航向”，優(yōu)化服務流程，讓出海企業(yè)“船堅炮利”。

　　在專業(yè)服務方面，作為專業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)，南沙已聚集6家港澳聯(lián)營律師事務所、41名港澳律師以及多家港澳聯(lián)營會計師事務所，這為基地的服務提供了“近水樓臺”的優(yōu)勢。同時，基地已與香港貿(mào)易發(fā)展局進行合作，通過該局推薦香港的銀行、律師事務所、會計師事務所等專業(yè)服務機構為出海企業(yè)服務。在此基礎上，基地將吸引更多港澳和國內(nèi)專業(yè)機構入駐，在前期整理服務清單基礎上，完善全鏈條專業(yè)服務功能，細化專業(yè)機構服務分類標簽，幫助企業(yè)更精準了解專業(yè)服務機構的能力，暢通專業(yè)機構與企業(yè)溝通交流的渠道。

　　在培訓服務方面，基地將針對省內(nèi)對外投資重點企業(yè)的需求，按“一企一策”的思路，有針對性地為重點企業(yè)提供服務，如ODI培訓、AEO培育、合規(guī)和政策宣講等。

　　在提高企業(yè)抗風險能力方面，基地將繼續(xù)組織開展風險防范專項培訓與研討會，向企業(yè)講解國際市場規(guī)則、法律法規(guī)以及海外投資風險防范要點，并聯(lián)合中國出口信用保險公司提供更多出海保險服務，合力提高企業(yè)出海的抗風險能力。

　　何穎華表示，未來，基地還將陸續(xù)增加外匯管理、海關、稅務、知識產(chǎn)權等公益性政務服務，并構建線下的“一站式”服務大廳，讓企業(yè)少跑腿、少走彎路。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 林子菲）