編者按
國家發(fā)展改革委定期印發(fā)《全國優(yōu)化營商環(huán)境情況交流》,我省部分優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法獲國家推廣,現(xiàn)予以刊登,供各地學習借鑒。
廣東法院維護民營企業(yè)合法權(quán)益 司法護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
近年來,廣東法院堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”方針政策,堅持依法、平等、全面保護產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。
一
以能動司法強化平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)
一是堅持依法平等保護經(jīng)營主體。成立產(chǎn)權(quán)保護工作領導小組,狠抓優(yōu)化營商環(huán)境十條和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展十條貫徹落實,出臺涉民營企業(yè)司法保護規(guī)范性文件10余件。
二是堅持依法保障企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。堅決防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛,依法甄別糾正產(chǎn)權(quán)申訴案件。加強刑事涉案財物審查,及時返還合法財產(chǎn),依法沒收或責令追繳退賠違法所得。
三是堅持依法保障企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。加強民事反壟斷案件審判,加強虛假、惡意訴訟審查,防止企業(yè)濫用優(yōu)勢地位限制市場競爭。妥善處理因企業(yè)搬遷、調(diào)崗、停工限產(chǎn)引發(fā)的勞動糾紛。
四是堅持依法保障企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。出臺知識產(chǎn)權(quán)司法保護十二條,完善核心技術(shù)專利保護規(guī)則,加大懲罰性賠償力度。召開知識產(chǎn)權(quán)司法保護座談會,研究強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護。
二
以高質(zhì)量調(diào)研助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是開展“高質(zhì)量司法”調(diào)查研究。廣東法院圍繞科技自立自強、制造業(yè)當家等主題開展14項調(diào)研,研究成果轉(zhuǎn)化為32份制度文件,提出重點對策建議120余條,全省各級法院形成653份調(diào)研報告,以高質(zhì)量調(diào)研推進高質(zhì)量發(fā)展。
二是推進“百項深調(diào)研”培育活動。聚焦民營企業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護、涉企糾紛解決等方面開展100項調(diào)研課題,相關工作經(jīng)驗在全國法院調(diào)研工作會議上作分享交流。
三是深入推進企業(yè)法治需求調(diào)研。召開民營企業(yè)座談會,聽取民營企業(yè)的意見建議,與省工商聯(lián)建立溝通聯(lián)系機制,簽署合作協(xié)議,共同強化產(chǎn)權(quán)保護、支持創(chuàng)新發(fā)展、推動多元解紛、助力企業(yè)紓困解難和幫助信用修復。
三
以精準施策優(yōu)化法治化營商環(huán)境
一是深化灣區(qū)企業(yè)融合發(fā)展。發(fā)布推進粵港澳大灣區(qū)三年行動方案和服務保障南沙平臺建設意見,推進區(qū)域內(nèi)商事規(guī)則銜接融通。推動成立粵港澳司法研究創(chuàng)新基地、大灣區(qū)司法研究院,深化粵港澳大灣區(qū)案例研究基地建設,為全面提升大灣區(qū)法治保障能力水平、推動重大改革先行先試提供智力支持。
二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。印發(fā)《關于為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障的實施意見》,支持廣州、深圳深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點,提出服務統(tǒng)一大市場、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力等12項舉措。
三是優(yōu)化服務助力企業(yè)紓困解難。發(fā)布以高質(zhì)量司法服務保障高質(zhì)量發(fā)展的意見,提出保護創(chuàng)新成果、服務民營企業(yè)發(fā)展等20項重點任務、134項具體工作舉措。發(fā)布服務保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見,助力經(jīng)營主體減負紓困、緩解中小微企業(yè)融資困難。
四
以法治宣傳促進民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營
一是開展企業(yè)家系列學法活動。開展非公有制經(jīng)濟組織法律宣傳月、“送法進企業(yè)、護航助發(fā)展”活動,促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。開展“四個一”系列法律服務活動,就防范電子商務經(jīng)營風險等開展普法宣講。
二是深入開展“百項精品普法”活動。圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、法治化營商環(huán)境等重點工作以及“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6·5”世界環(huán)境日等重要時間節(jié)點,從視覺創(chuàng)新、地域特色、熱點主題、特定群體、“六進”基層行等五方面,培育100個精品普法項目。
三是發(fā)布典型案例指引企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。開展“百項專題案例”培育活動,發(fā)布服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力中小微企業(yè)健康發(fā)展等專題案例14批127個,增強民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)的意識和能力。出版《法治的闡釋——廣東法院案例精選》等普法宣傳書籍30余項,康美藥業(yè)案入選新時代推動法治進程十大案例。
四是加強涉企業(yè)司法建議工作。針對企業(yè)經(jīng)營過程中的用工、合同簽訂、財務管理等方面苗頭性普遍性問題,發(fā)布專業(yè)化精準化司法建議1793份,從源頭預防和減少糾紛案件發(fā)生,助力經(jīng)營主體健康發(fā)展。
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