深圳市強化異地執(zhí)法協(xié)作 保護企業(yè)家合法權益

　　一

　　堅持完善制度指引，切實規(guī)范異地公安機關來深執(zhí)法辦案

　　2023年以來，先后制定《深圳市公安局刑事辦案協(xié)作規(guī)范（試行）》《關于進一步明確開展辦案協(xié)作有關事項的通知》《關于規(guī)范異地公安機關在深涉企業(yè)辦案協(xié)作工作的通知》《關于進一步規(guī)范接受異地公安機關辦案協(xié)作申請的通知》等系列制度文件，明確職責分工、協(xié)作對接、異常處理、信息報告等事項。特別是為避免異地公安機關過度采取強制、偵查措施造成不良影響，通過事前預防、事中掌控等環(huán)節(jié)全流程管控，實行雙向告知、指令單、民警協(xié)作、全程執(zhí)法記錄儀、嫌疑人必須進執(zhí)法辦案管理中心等機制，極大規(guī)范了辦案協(xié)作活動。

　　二

　　依法從嚴從細審查，明確協(xié)外工作審批流程

　　按照“辦案手續(xù)不規(guī)范不受理、案件定性存疑不受理、有逐利性選擇性執(zhí)法傾向的不受理”的標準，對異地公安機關辦案協(xié)作事項依法嚴格審查，對違規(guī)辦案的一律依法制止并報請上級協(xié)調處置。明確要求執(zhí)行或者代為執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕、訊問10人以上，開展或者代為開展查封、扣押、凍結財物折合人民幣1000萬以上，或者凍結銀行賬戶50個以上，需報市局相關內設機構批準后協(xié)助執(zhí)行。執(zhí)行或者代為執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕、訊問30人以上，開展或者代為開展查封、扣押、凍結財物折合人民幣1億元以上，或者凍結銀行賬戶200個以上，需報市局批準后協(xié)助執(zhí)行。

　　三

　　創(chuàng)新推廣“智慧協(xié)外”，大幅提升外協(xié)申請便利度

　　開發(fā)建設“深圳市公安局協(xié)作外地公安機關辦案網上登記平臺”（簡稱“智慧協(xié)外”平臺），著力解決外協(xié)申請中工作效率不高、程序繁雜等問題。目前，異地公安機關可通過“智慧協(xié)外”平臺申請外協(xié)事項，工作效率極大提升。

　　四

　　建立與重點企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡機制，全力維護企業(yè)和企業(yè)家合法權益

　　與重點企業(yè)建立“點對點”聯(lián)絡機制，暢通主動服務和意見反饋雙向溝通渠道。強化民營經濟發(fā)展法治保障，以“講師團”送法入企為契機，對重點企業(yè)開展防范商業(yè)賄賂、挪用資金、職務侵占、合同詐騙等法律培訓；同時宣講深圳公安機關刑事辦案協(xié)作相關制度，告知企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)異地公安機關未在深圳民警配合協(xié)作情況下擅自辦案，可及時向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾?，由派出所及時出警制止并按規(guī)定上報，以防發(fā)生違規(guī)行為，造成不良影響。